政 府 工 作 報(bào) 告

——2023年1月11日在崇川區(qū)

第二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

區(qū)長(zhǎng)  楊萬(wàn)平

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

過(guò)去的一年，極不平凡。全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)決扛起“挑重?fù)?dān)、扛重責(zé)”的主城擔(dān)當(dāng)，聚力聚焦“四個(gè)年”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、惠民生，努力兌現(xiàn)對(duì)全區(qū)人民的莊嚴(yán)承諾。

（一）克難奮進(jìn)，交出了一份穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)答卷

始終把穩(wěn)經(jīng)濟(jì)擺在重要位置，積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊和各種挑戰(zhàn)，及時(shí)出臺(tái)一系列助企紓困政策，全力穩(wěn)主體、優(yōu)服務(wù)、促創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)韌性不斷增強(qiáng)。主體指標(biāo)保持增長(zhǎng)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1700億元以上，同比增長(zhǎng)3%；一般公共預(yù)算收入（還原口徑）133.5億元，增長(zhǎng)6%；規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅銷售1000億元，首次邁上千億級(jí)新臺(tái)階；服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售3800億元，增幅7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額700億元，總量穩(wěn)居全市第一；外貿(mào)進(jìn)出口總額702億元，保持全市前列。產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)不斷優(yōu)化。啟動(dòng)工業(yè)提速增效三年行動(dòng)，推進(jìn)“智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)，畝均稅收及度電銷售全市第一。電子信息、智能裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元。信創(chuàng)、車聯(lián)網(wǎng)等先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速超20%，南通數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)園成功掛牌。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展三年行動(dòng)，聚力推動(dòng)軟件信息、數(shù)字文化、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)全年完成服務(wù)外包執(zhí)行額23.1億美元，軟信服務(wù)業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)25%。建成全省首個(gè)跨境電商選品中心。“四圈兩群”建設(shè)初見(jiàn)成效，獲評(píng)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)示范區(qū)、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)等多項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)。推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，新增特級(jí)資質(zhì)企業(yè)1家、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)6家。重點(diǎn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。加強(qiáng)企業(yè)梯次培育，新增10億元以上企業(yè)8家，其中50億元以上1家。預(yù)計(jì)新增“四上”企業(yè)超460家，全市第一。新增國(guó)盛智科等4家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)39家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中省級(jí)以上專精特新企業(yè)占比全市第一。鈺泰半導(dǎo)體獲評(píng)省獨(dú)角獸企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市零的突破。百優(yōu)達(dá)生命等3家企業(yè)被認(rèn)定為省潛在獨(dú)角獸企業(yè)，全市第一。醋酸纖維榮獲省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)，通富微電、中遠(yuǎn)船務(wù)被認(rèn)定為省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，中集能源等3家企業(yè)榮獲中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。海容水務(wù)在新三板成功掛牌，中集安瑞環(huán)順利過(guò)會(huì)，易實(shí)精密等2家企業(yè)完成報(bào)會(huì)。國(guó)企改革108項(xiàng)任務(wù)全面完成，組建三大國(guó)有集團(tuán)并投入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)主體信用AA+評(píng)級(jí)全覆蓋。創(chuàng)新活力加速釋放。發(fā)布“科技金融20條”，創(chuàng)立全市首支縣區(qū)級(jí)人才創(chuàng)業(yè)投資基金，成功舉辦第二屆智匯崇川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會(huì)，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)21家，其中國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)載體7家。新引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目61個(gè)，入選國(guó)家人才計(jì)劃2人、市“江海英才”15人。國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心崇川創(chuàng)新中心成功揭牌。入圍省知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范區(qū)，成立區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，有效發(fā)明專利總量和增幅均列全市第一。南郵南通研究院入選工信部重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)人才基地。市北高新區(qū)全省排名前移3位。152個(gè)科創(chuàng)項(xiàng)目獲市級(jí)認(rèn)定，科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)902家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比61%，均列全市第一。全年凈增高企71家，保有量達(dá)441家。簡(jiǎn)化審批流程，頒發(fā)全市首張“一照多址”集群注冊(cè)登記和全程電子化變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照，新開(kāi)辦企業(yè)數(shù)全市第一。

（二）蓄勢(shì)聚能，交出了一份可圈可點(diǎn)的項(xiàng)目答卷

扎實(shí)開(kāi)展“雙招雙引突破年”“資源資產(chǎn)盤(pán)活年”行動(dòng)，堅(jiān)持強(qiáng)招引、快建設(shè)、優(yōu)載體，項(xiàng)目考評(píng)四個(gè)季度連奪紅旗，獲評(píng)全市項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位。招商引資取得突破。深耕國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)腹地，在浙江、蘇南等地舉辦各類主題招商活動(dòng)12場(chǎng)，新招引重大項(xiàng)目45個(gè)、總投資超420億元，其中10億元以上12個(gè)，20億元以上5個(gè)。通富微電先進(jìn)封測(cè)基地項(xiàng)目落戶市北，實(shí)現(xiàn)百億級(jí)制造業(yè)項(xiàng)目零的突破。瑞士泰科電子、法國(guó)歐萊雅等一批優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目簽約落戶，中鐵四局、中林物資等7個(gè)總部項(xiàng)目成功簽約。全年實(shí)現(xiàn)外資到賬3.45億美元，同比增長(zhǎng)16.7%。項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全流程管理、全方位服務(wù)，全年新開(kāi)工5億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)、完成投資38.4億元。南通理工學(xué)院產(chǎn)教融合項(xiàng)目三天領(lǐng)齊“四證”，科凱生命成為全市首個(gè)工業(yè)用地“帶方案掛牌”項(xiàng)目，拿地開(kāi)工“零時(shí)差”。工業(yè)項(xiàng)目竣工率保持全市第一。森林野生動(dòng)物園二期、萬(wàn)豪艾美高端酒店等12個(gè)項(xiàng)目被列入省、市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。資源資產(chǎn)盤(pán)活有力。累計(jì)盤(pán)活低效閑置用地2042畝，國(guó)有資產(chǎn)出租率提高10%。做大做強(qiáng)“柱狀”經(jīng)濟(jì)，向高度要資源，向空間要效益，樓宇使用面積新增11萬(wàn)平方米，入駐率提高4.1%。“三區(qū)三線”劃定方案獲國(guó)家批復(fù)，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)大30平方公里。九圩港生態(tài)管控區(qū)獲準(zhǔn)調(diào)整，有效釋放土地4000余畝，項(xiàng)目承載空間大幅拓展。

（三）建管并重，交出了一份融合提升的城鄉(xiāng)答卷

大力實(shí)施“城市更新提升年”行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間、完善功能配套、打造宜居環(huán)境。城市面貌更加靚麗。全面啟動(dòng)任港灣五龍匯片區(qū)十大重點(diǎn)工程、環(huán)濠河南大街片區(qū)十大提升項(xiàng)目，任港河、北濱江景觀帶工程開(kāi)工建設(shè)，西南營(yíng)東入口、“一街三巷”等煥新亮相。濠河景區(qū)通過(guò)5A級(jí)景區(qū)省級(jí)復(fù)查，環(huán)濠河綠道入選省公眾喜愛(ài)的高品質(zhì)綠色空間，丁古角步行街獲評(píng)省首批示范步行街。一體推進(jìn)“拆改建管”，50個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目全部竣工。全市首個(gè)破舊片區(qū)更新項(xiàng)目陽(yáng)光悅城主體封頂。完成軌交一號(hào)線出入口周邊環(huán)境綜合整治，以嶄新面貌迎來(lái)地鐵時(shí)代。恒盛豪庭等7家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成標(biāo)準(zhǔn)化改造。建成“三定一督”小區(qū)94個(gè)，新改建公廁13座。交通出行更加順暢。通欣路等9條市政道路竣工通車，星城路等12個(gè)市政綠化工程有序推進(jìn)。虹橋路改造全面竣工，教育路等10條“最美回家路”蝶變提升。通京大道快速化改造、工農(nóng)路綜合提升等市級(jí)重點(diǎn)工程保障有力。著力化解停車難，116個(gè)退界區(qū)停車場(chǎng)完成規(guī)范化改造，紅星路立體停車樓等6個(gè)停車場(chǎng)順利竣工，啟用27個(gè)安置小區(qū)地下空間，新增停車泊位1萬(wàn)余個(gè)。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。堅(jiān)定不移實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略，14.5公里沿江生態(tài)景觀帶基本貫通，姚港油庫(kù)搬遷有序推進(jìn)。實(shí)施“長(zhǎng)江生態(tài)眼”創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，“八防一體”智慧江防功能體系初步建成。張謇近代民族工業(yè)文化遺存保護(hù)與傳承工程被列入長(zhǎng)江國(guó)家文化公園重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備名單。完成15個(gè)河道整治和水環(huán)境提升工程，建成污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)4個(gè)，市考以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ類比例100%。PM_2.5平均濃度同比下降14%，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)82%，為南通奪得全省“雙第一”做出重要貢獻(xiàn)。積極推進(jìn)見(jiàn)縫插綠、見(jiàn)縫造景，普賢寺南側(cè)小游園等項(xiàng)目竣工，新增城市綠化面積58公頃，濠西園小游園、長(zhǎng)青路兩側(cè)景觀帶入選省“樂(lè)享園林”工程。建成國(guó)家級(jí)綠色商超1家、省級(jí)綠色工廠2家，綠色發(fā)展深入人心。

（四）共建共享，交出了一份幸福溫暖的民生答卷

扎實(shí)推進(jìn)十大類民生實(shí)事項(xiàng)目，全年民生支出同比增長(zhǎng)18.6%。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。做優(yōu)現(xiàn)場(chǎng)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、直播帶崗“三位一體”供需對(duì)接平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展“云就業(yè)”招聘，提供就業(yè)崗位3.6萬(wàn)個(gè)，新增就業(yè)3.5萬(wàn)人，3600余名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6.36萬(wàn)元。被列為全省首批深化構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)地區(qū)。保障體系持續(xù)健全。建成交付安置房7760套，安置居民近4000戶。為1762名特定困難對(duì)象購(gòu)買“低補(bǔ)保”，城市邊緣困難群體體系化救助入選全省社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐試點(diǎn)。建成15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈16個(gè)。新建4家街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心。成功打造14個(gè)“全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)站”，獲評(píng)“省雙擁模范區(qū)”。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，組建“八大集團(tuán)、四大聯(lián)盟”，永怡學(xué)校等15所學(xué)校新（改）擴(kuò)建工程按時(shí)完成。榮獲省基礎(chǔ)教育類教學(xué)成果獎(jiǎng)4項(xiàng)，全市第一。1人入選教育部新時(shí)代名校長(zhǎng)培養(yǎng)對(duì)象，全市唯一。建成15個(gè)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展協(xié)作片，新增4所省優(yōu)質(zhì)幼兒園。牽頭組建長(zhǎng)三角四城區(qū)教育聯(lián)盟。2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷址新建。建成省健康社區(qū)7個(gè)。創(chuàng)成省計(jì)量惠民示范區(qū)。區(qū)文化館等獲評(píng)省“最美公共文化空間”。2部文藝精品獲省“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”，1部獲省“五星工程獎(jiǎng)”。在“省二十運(yùn)”上斬獲6.5金，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。

（五）堅(jiān)守底線，交出了一份和諧穩(wěn)定的平安答卷

扎實(shí)開(kāi)展“基層基礎(chǔ)夯實(shí)年”行動(dòng)，著力打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決果斷迅速處置多輪突發(fā)疫情。廣大醫(yī)務(wù)工作者、志愿者、基層干部沖鋒一線，120萬(wàn)崇川人民眾志成城，共同守護(hù)城市安全。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控措施，落實(shí)落細(xì)“新十條”“乙類乙管”，及時(shí)推出健康驛站、愛(ài)心專班等服務(wù)，向重點(diǎn)人群發(fā)放“健康包”2萬(wàn)余份，推動(dòng)平滑平穩(wěn)平安過(guò)渡，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響。安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查、公共安全重大隱患“三清”、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，全力打贏安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“收官戰(zhàn)”，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。扎實(shí)推進(jìn)涉糧問(wèn)題巡視整改，切實(shí)保障糧食安全。社會(huì)氛圍和諧安定。開(kāi)展網(wǎng)格“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，不斷加強(qiáng)“網(wǎng)格+鄰里”基層社會(huì)治理體系建設(shè)，組織實(shí)施45個(gè)社會(huì)公益創(chuàng)投項(xiàng)目，直接受益群眾8.3萬(wàn)人次。開(kāi)展“信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”行動(dòng)，有效化解一批信訪矛盾。大力實(shí)施“蘇安行動(dòng)”，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的突出犯罪，為冬奧會(huì)、黨的二十大等重大活動(dòng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

堅(jiān)持把政府自身建設(shè)作為強(qiáng)基之本，唯實(shí)唯先、善作善成的作風(fēng)更加嚴(yán)實(shí)。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的二十大精神。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)首席服務(wù)員制度，開(kāi)通書(shū)記區(qū)長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)專線，免申即享、簡(jiǎn)申快享政策兌現(xiàn)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)及退稅資金22.8億元。暢通群眾訴求渠道，建立12345政府熱線市區(qū)雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“啄木鳥(niǎo)”民生服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)接單3636件、答復(fù)率100%，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，妥善解決“急難愁盼”。生態(tài)治理模式探索等5項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)。持續(xù)鞏固“厚植為民情懷、提高執(zhí)法水平”主題教育成果。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，主動(dòng)公開(kāi)政府信息3400余條。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%，平均滿意率99.3%。嚴(yán)格管控債務(wù)規(guī)模和債務(wù)成本，切實(shí)防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出10%。加強(qiáng)公共資源交易管理，完成交易項(xiàng)目347宗，節(jié)約資金0.86億元。深化落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會(huì)、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，對(duì)口協(xié)作、民族宗教、外事僑務(wù)、科學(xué)普及、檔案、地方志、人民武裝、國(guó)防教育、老干部等工作取得新成績(jī)。

各位代表，艱難困苦，玉汝于成。過(guò)去的一年，我們一路披荊斬棘，共同經(jīng)歷了淬火歷煉的大戰(zhàn)大考，共同邁出了追趕超越的鏗鏘步伐，共同收獲了來(lái)之不易的發(fā)展成果。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省、市和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各位離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向各駐區(qū)單位、企事業(yè)單位和駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援人員，向所有關(guān)心支持崇川發(fā)展的社會(huì)各界人士和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)：穩(wěn)增長(zhǎng)壓力持續(xù)增大，財(cái)政收支矛盾日益突出；頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)不多，缺少具有震撼效應(yīng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚度有待進(jìn)一步提升；征收搬遷困難不少，老舊小區(qū)改造過(guò)程管控不夠精細(xì)，文明城市長(zhǎng)效管理仍有不少難題有待攻克，與群眾期望還有一定差距；富民增收途徑還不夠廣，教育、醫(yī)療等公共資源還不夠優(yōu)質(zhì)均衡，民生福祉有待進(jìn)一步改善；源頭防范化解矛盾隱患還有欠缺，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平仍需提高；政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)還有薄弱環(huán)節(jié)，等等。我們將直面問(wèn)題，采取扎實(shí)有效措施加以解決。

二、2023年工作安排

各位代表，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。從內(nèi)外形勢(shì)看，百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際環(huán)境風(fēng)高浪急，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。從發(fā)展機(jī)遇看，隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，海太隧道、北沿江高鐵、通蘇嘉甬高鐵等“八龍過(guò)江”格局基本成型，南通新機(jī)場(chǎng)開(kāi)工在即，崇川作為南通主城區(qū)，首位度將更加凸顯，必將迎來(lái)新一輪發(fā)展黃金期。從自身實(shí)際看，近年來(lái)我們堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁、營(yíng)商環(huán)境便利，高質(zhì)量發(fā)展其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其興可待。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們既要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，又要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、趨利避害，奮力在危機(jī)中搶抓先機(jī)、于變局中勇開(kāi)新局。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省、市、區(qū)委決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦南通打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極的目標(biāo)定位，切實(shí)扛起使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)聚力“雙招雙引突破年、城市更新提升年、資源資產(chǎn)盤(pán)活年、基層基礎(chǔ)夯實(shí)年”行動(dòng)，不斷提升首位度，著眼全省爭(zhēng)進(jìn)位，在新征程上全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化崇川新實(shí)踐。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重2.75%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%以上，工業(yè)和服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售均增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，外貿(mào)進(jìn)出口增速保持全市平均水平；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；單位GDP能耗下降、二氧化碳排放量完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委二屆五次全會(huì)精神，保持“穩(wěn)”的定力、堅(jiān)持“進(jìn)”的姿態(tài)、確保“好”的成效，重點(diǎn)圍繞八個(gè)方面開(kāi)展工作：

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，保持穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)

大力實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，建強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，穩(wěn)固高質(zhì)量發(fā)展根基。

發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)。深入推進(jìn)工業(yè)提速增效三年行動(dòng)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)65家，10億元以上企業(yè)不少于3家，50億元企業(yè)1家。做優(yōu)做強(qiáng)船舶海工、高端紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保總產(chǎn)值超250億元。聚焦集成電路、智能裝備、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，持續(xù)培育一批控制力和根植性強(qiáng)的鏈主企業(yè)，力爭(zhēng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%。持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快“智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型”進(jìn)程，力爭(zhēng)全年實(shí)施項(xiàng)目130個(gè)。積極培育專精特新“小巨人”企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)省級(jí)以上專精特新占比超15%。加強(qiáng)上市企業(yè)梯次培育，全年新增上市企業(yè)3家、入軌3家、后備15家。新增市級(jí)以上服務(wù)型制造示范企業(yè)2家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家。

繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化高端化延伸、生活性服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化多樣化升級(jí)，確保全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)125家以上，應(yīng)稅銷售突破4300億元。依托中關(guān)村信息谷、青創(chuàng)園等優(yōu)質(zhì)載體，持續(xù)放大多方資源優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)軟信業(yè)營(yíng)收增幅25%以上。瞄準(zhǔn)動(dòng)漫游戲、數(shù)字影視、電子競(jìng)技等方向，打造以天安數(shù)碼城為主、星月智創(chuàng)等載體為副的“一主四副”數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群，全年引進(jìn)數(shù)字文化企業(yè)不少于10家，應(yīng)稅銷售不低于8000萬(wàn)元。以中科科技園為重點(diǎn)，打造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)全年培育服務(wù)外包企業(yè)20家，其中營(yíng)收超千萬(wàn)領(lǐng)軍企業(yè)不少于3家，確保服務(wù)外包總量穩(wěn)居全省前列。

做優(yōu)做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載主陣地功能，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。崇川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，做優(yōu)東部智谷等三大都市工業(yè)綜合體，培育數(shù)字交通、醫(yī)藥物流兩大50億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)信創(chuàng)先導(dǎo)區(qū)。港閘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快推進(jìn)“兩灣一園”規(guī)劃建設(shè)，全力打造城北大道以西片區(qū)高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園，確保高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破200億元。市北高新區(qū)，深耕集成電路、生物醫(yī)藥、汽車電子三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)市北集成電路產(chǎn)業(yè)園和生命大健康產(chǎn)業(yè)園，全年集聚鏈上企業(yè)40家以上，力爭(zhēng)省級(jí)高新區(qū)綜合排名再進(jìn)6位。三大國(guó)有集團(tuán)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體意識(shí)，聚焦資產(chǎn)綜合運(yùn)營(yíng)、城市建設(shè)服務(wù)、園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)等主責(zé)主業(yè)，勇于搏擊市場(chǎng)，增強(qiáng)造血功能，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，有力服務(wù)和保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各街道立足自身資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，以“小而特、小而精”為導(dǎo)向，不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力支撐

持續(xù)聚力“雙招雙引突破年”“資源資產(chǎn)盤(pán)活年”行動(dòng)，聚焦“四有”項(xiàng)目招大引強(qiáng)，推動(dòng)快落地、快建設(shè)、快達(dá)產(chǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)新成效贏得高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

加大項(xiàng)目招引力度。緊扣產(chǎn)業(yè)定位，精準(zhǔn)繪制“招商圖譜”，科學(xué)編制項(xiàng)目需求清單，主攻上海、蘇南、北京、深圳等重點(diǎn)地區(qū)，強(qiáng)化駐點(diǎn)招商、資本招商、以商引商，持續(xù)掀起招商熱潮，力爭(zhēng)全年新招引5億元以上重大項(xiàng)目50個(gè)，其中10億元以上15個(gè)，20億元以上6個(gè)，50億元以上1個(gè)。搶抓國(guó)際資本、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移契機(jī)，借力南通駐日駐歐招商機(jī)構(gòu)，深化與中歐等商會(huì)聯(lián)系，發(fā)揮畢馬威等國(guó)際專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)橋梁作用，促進(jìn)招商資源互聯(lián)互通，招引3000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目10個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外資到賬4.8億美元。

拓展項(xiàng)目承載空間。積極推動(dòng)現(xiàn)有區(qū)域布局和空間體系再造，努力向存量拓空間、要效益。鼓勵(lì)支持企業(yè)自主提升，利用閑置廠房、閑置設(shè)備，引入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、做大做強(qiáng)。堅(jiān)持以“畝均論英雄”“綠色論英雄”，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)資源集約利用，有序淘汰一批高耗低效企業(yè)，加快騰籠換鳳、退弱進(jìn)強(qiáng)，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地提供空間保障，確保全年盤(pán)活低效用地不少于2600畝。加快推動(dòng)一批科技含量高、研發(fā)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)潛力大的企業(yè)向工業(yè)綜合體和商務(wù)樓宇集聚，確保工業(yè)載體出租率75%以上；全年新增億元樓宇4幢，入駐率提升3個(gè)百分點(diǎn)以上。

全力跑出項(xiàng)目建設(shè)加速度。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化“拿地即開(kāi)工”“帶方案掛牌”流程，做到重點(diǎn)項(xiàng)目備案當(dāng)日辦、環(huán)評(píng)審批不超三、節(jié)能審查不過(guò)五，不斷提高審批效率，確保新開(kāi)工服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目不少于8個(gè)、5億元以上工業(yè)重大項(xiàng)目不少于15個(gè)。健全“四個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力推動(dòng)大生智慧工廠智能化改造、澤宇電力智能監(jiān)測(cè)裝置等7個(gè)項(xiàng)目順利竣工，通富微電智能芯片封測(cè)、政田重工液壓馬達(dá)等13個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化達(dá)產(chǎn)，確保竣工率、轉(zhuǎn)化達(dá)產(chǎn)率全市領(lǐng)先。力爭(zhēng)入選省級(jí)重大項(xiàng)目2個(gè)，市級(jí)重大項(xiàng)目10個(gè)，以項(xiàng)目集聚牽引帶動(dòng)有效投資。

（三）堅(jiān)持科技引領(lǐng)，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)勁引擎

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以鏈?zhǔn)饺诤咸嵘鞘泻诵母?jìng)爭(zhēng)力。

營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)。全面打好科創(chuàng)委三年行動(dòng)“收官戰(zhàn)”，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省創(chuàng)新型示范區(qū)。用足用好“創(chuàng)新20條”“科技金融20條”，助推企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。不斷擦亮智匯崇川創(chuàng)新品牌，持續(xù)擴(kuò)大科技創(chuàng)新“朋友圈”，新招引高質(zhì)量科創(chuàng)項(xiàng)目不少于220個(gè)。推動(dòng)人才中心建設(shè)，著力解決人才子女教育、醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)事項(xiàng)。以建優(yōu)建強(qiáng)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)為抓手，加快區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心實(shí)體化運(yùn)行，確保有效發(fā)明專利增長(zhǎng)15%以上。引導(dǎo)創(chuàng)源科技園等建成國(guó)家級(jí)載體，全年新增省級(jí)雙創(chuàng)載體8家、五星級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間5家以上。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，培育地方金融領(lǐng)軍企業(yè)3家。

提升企業(yè)創(chuàng)新能力。突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)和技改力度，力爭(zhēng)新增年度技改投入超億元企業(yè)10家，5000萬(wàn)元以上15家。促進(jìn)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)提檔升級(jí)，力爭(zhēng)全年新增市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)不少于10個(gè)。大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，全年培育市雛鷹企業(yè)5家、瞪羚企業(yè)3家，高企保有量達(dá)到520家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)61.5%。推動(dòng)數(shù)字化賦能，力爭(zhēng)新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)1家、智能工廠（車間）2家、兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)定企業(yè)6家。支持骨干企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)規(guī)上企業(yè)全覆蓋。

不斷豐富創(chuàng)新資源。加強(qiáng)與同濟(jì)、西安交大等高校院所合作，全年開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)5場(chǎng)以上，力爭(zhēng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目備案數(shù)不少于200項(xiàng)。探索與雙一流高校共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的渠道和途徑，確保南郵南通研究院二期投入運(yùn)營(yíng)，基本建成集成電路產(chǎn)業(yè)科技公共服務(wù)平臺(tái)。深化國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心崇川創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)更多科技成果在崇川轉(zhuǎn)化，全年完成技術(shù)合同成交額60億元。依托科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)等各界力量，全年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目不少于60個(gè)，入選市級(jí)以上領(lǐng)軍人才不少于15名。

（四）堅(jiān)持內(nèi)外并舉，激發(fā)改革發(fā)展澎湃動(dòng)力

聚焦國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力優(yōu)環(huán)境、促消費(fèi)、拓市場(chǎng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能。

充分激發(fā)消費(fèi)活力。深化“四圈兩群”建設(shè)，推動(dòng)南大街商圈街景街貌煥新，加大國(guó)際高端品牌招引，落戶區(qū)域首店、城市中心店等10家。激活中央商務(wù)區(qū)商圈，引進(jìn)高端品牌10家，舉辦賽事展覽娛樂(lè)活動(dòng)10場(chǎng)。繁榮市北商圈，推動(dòng)山姆、宜家、龍信廣場(chǎng)增強(qiáng)區(qū)域輻射力，打造高品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)。做精環(huán)濠河區(qū)域，加快盛和匯、桂花島等10個(gè)精品酒店精致餐飲項(xiàng)目建設(shè)。大力提振傳統(tǒng)消費(fèi)，辦好“燃情四季·樂(lè)享崇川”系列活動(dòng)。積極培育數(shù)字消費(fèi)、夜間消費(fèi)等新模式，常態(tài)化開(kāi)展“美好生活直播周”，持續(xù)放大“夜崇川·歡樂(lè)嗨”品牌效應(yīng)，更好滿足群眾多元消費(fèi)需求。做精做實(shí)“文旅＋”品牌，助力老字號(hào)、非遺創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)野生動(dòng)物園、奇妙農(nóng)場(chǎng)、都市農(nóng)業(yè)公園等景區(qū)打造文旅消費(fèi)新增長(zhǎng)極。按照“三優(yōu)一滿足”要求穩(wěn)定住房消費(fèi)，支持居民剛性和改善型住房需求。

加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放合作。落實(shí)長(zhǎng)三角中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟“十大行動(dòng)”，在樓宇經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、品質(zhì)消費(fèi)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，不斷加快合作步伐。支持外貿(mào)企業(yè)線上線下開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，大力推廣出口信保、“通貿(mào)貸”等信保融資產(chǎn)品，幫助企業(yè)搭平臺(tái)、搶訂單、擴(kuò)份額，培育省級(jí)知名出口品牌5家以上。發(fā)揮南通外貿(mào)中心等載體優(yōu)勢(shì)，打造省級(jí)跨境電商標(biāo)桿園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地。創(chuàng)新發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶+海外倉(cāng)”模式，組織跨境電商選品對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)在北美、東南亞等地新增海外倉(cāng)3家，持續(xù)提升體育用品、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。深化蘇陜協(xié)作成果，加大與漢中三縣交流力度。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，不斷擦亮“萬(wàn)事好通  濠滿意”服務(wù)品牌。擴(kuò)大“標(biāo)準(zhǔn)化+一件事”改革成果，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到98%。深化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，營(yíng)造有序市場(chǎng)環(huán)境。深入落實(shí)首席服務(wù)員制度，繼續(xù)實(shí)施助企紓困系列政策，讓市場(chǎng)主體切實(shí)感受到政策落實(shí)有力度、政府服務(wù)有溫度，推動(dòng)新增市場(chǎng)主體2萬(wàn)家以上。實(shí)施人口導(dǎo)入“八大工程”，推動(dòng)人才匯聚、人口集聚，有效化解企業(yè)用工難、人才缺等實(shí)際問(wèn)題。創(chuàng)新融資服務(wù)模式，完善綜合金融服務(wù)平臺(tái)功能，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難。

（五）堅(jiān)持有機(jī)更新，建設(shè)宜居宜業(yè)中心城區(qū)

積極踐行城市發(fā)展新理念，順應(yīng)群眾對(duì)美好生活的向往，突出業(yè)態(tài)立城、形態(tài)塑城、生態(tài)美城，打造更具特色、更高品質(zhì)、更有溫度的魅力崇川。

加快城市建設(shè)步伐。統(tǒng)籌推進(jìn)任港灣五龍匯片區(qū)十大工程建設(shè)，加快任港河、北濱江景觀帶等工程進(jìn)度，確保城中小學(xué)五龍匯校區(qū)等項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工。有序開(kāi)展征收搬遷，全年動(dòng)遷民非居300戶、20萬(wàn)平方米。推動(dòng)十里坊小鎮(zhèn)等4幅安置房地塊開(kāi)工，裕景苑西側(cè)、原航海機(jī)械廠等5幅地塊竣工交付，提供安置房源4488套。加快觀順路等10條新（續(xù)）建道路建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。高標(biāo)準(zhǔn)完成40個(gè)老舊小區(qū)改造，精心打造百花大道等10條“最美回家路”。陽(yáng)光悅城年內(nèi)竣工交付。全力做好北沿江高鐵、通揚(yáng)運(yùn)河整治等重點(diǎn)交通工程服務(wù)保障。配合做好青年路、北大街等改造提升，助力軌交二號(hào)線如期建成運(yùn)行。

做精做細(xì)城市管理。以“繡花之功”推進(jìn)文明城市管理常態(tài)長(zhǎng)效。加強(qiáng)工農(nóng)路等主干道戶外店招店牌整治，實(shí)施姚港路、任港路等周邊街景提升改造。多措并舉緩解老城區(qū)“停車難”，緊盯商圈、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治。深化背街后巷停車秩序長(zhǎng)效管理，開(kāi)展堵點(diǎn)路段專項(xiàng)治理，力爭(zhēng)新增機(jī)動(dòng)車位1萬(wàn)個(gè)。探索實(shí)施車位共享，推動(dòng)停車資源更加高效利用。因地制宜推行物業(yè)公司、物業(yè)服務(wù)社、業(yè)主自治“類物業(yè)”等物業(yè)管理模式，提升老舊小區(qū)、失管小區(qū)物業(yè)管理水平。試點(diǎn)推行“非接觸式”執(zhí)法，提高城市管理質(zhì)效。穩(wěn)步實(shí)施環(huán)衛(wèi)體制改革，讓城市保潔更精細(xì)。新增“三定一督”小區(qū)210個(gè)。

彰顯城市文化底蘊(yùn)。以江海文化賦能城市發(fā)展，賡續(xù)歷史文脈。通過(guò)保護(hù)修繕、改造提升、業(yè)態(tài)升級(jí)、景觀美化等舉措，打造更多承載市民歷史記憶的高品質(zhì)共享空間，進(jìn)一步推動(dòng)城市功能優(yōu)化、底蘊(yùn)內(nèi)涵提升，充分展示主城形象、主城氣質(zhì)。加速環(huán)濠河區(qū)域提檔升級(jí)，推進(jìn)寺街、西南營(yíng)街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和院落改造，延續(xù)歷史風(fēng)貌、傳承歷史記憶。推進(jìn)文峰公園、盆景園、中公園、長(zhǎng)橋至群英館地塊等景觀提升，打造魅力濠河。啟動(dòng)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)力推進(jìn)唐閘片區(qū)文物保護(hù)單位和歷史建筑修繕利用；加強(qiáng)與張謇企業(yè)家學(xué)院合作，拓展唐閘現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)內(nèi)容和深度，大力弘揚(yáng)張謇企業(yè)家精神。

（六）堅(jiān)持民生為本，織就共同富裕幸福圖景

念“民之所憂”，行“民之所盼”，高標(biāo)準(zhǔn)辦好民生實(shí)事，努力讓發(fā)展成果惠及更多群眾。

大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，主動(dòng)靠前服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接轄區(qū)企業(yè)用工需求與群眾就業(yè)意向，不斷提高就業(yè)的匹配度和成功率。依托“三位一體”供需平臺(tái)，切實(shí)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，全年提供就業(yè)崗位3.6萬(wàn)個(gè)以上。籌建區(qū)職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心，提供階梯式技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)管理，積極打造國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，引導(dǎo)扶持自主創(chuàng)業(yè)不少于2100人。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。扎實(shí)推進(jìn)教育“520工程”，深化小學(xué)教育集團(tuán)化辦學(xué)，優(yōu)化學(xué)前教育保障機(jī)制，更高水平推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面落實(shí)“雙減”政策，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。全力推進(jìn)7所學(xué)校新（改）擴(kuò)建工程。開(kāi)辦3所幼兒園，新增學(xué)位1080個(gè)。進(jìn)一步完善基層公共衛(wèi)生體系，加快3個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，高度重視醫(yī)護(hù)人員關(guān)心關(guān)愛(ài)和隊(duì)伍培養(yǎng)，切實(shí)提升分級(jí)分類診療能力，筑牢基層醫(yī)療防線，全力當(dāng)好群眾健康“守門人”。大力推進(jìn)“家門口”的高質(zhì)量養(yǎng)老，完善15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，確保全區(qū)接受居家上門服務(wù)的老年人占比18%以上。扎實(shí)推進(jìn)“書(shū)香崇川”建設(shè)，增設(shè)一批24小時(shí)圖書(shū)自助借閱點(diǎn)，力促白龍湖書(shū)院早日開(kāi)工。開(kāi)展“靈山秀水·崇川文韻”、四季風(fēng)采靚崇川等群眾文化活動(dòng)，全年推出文藝精品力作不少于3部。

兜牢民生保障底線。健全分層分類社會(huì)救助保障體系，為1500余名特定困難對(duì)象購(gòu)買“低補(bǔ)保”，持續(xù)擦亮“情暖崇川”慈善救助品牌。推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，全年新增就業(yè)參保2.8萬(wàn)人。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目被征地農(nóng)民安置工作，確保安置率、保障率保持100%。持續(xù)發(fā)揮“啄木鳥(niǎo)”民生服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)哨點(diǎn)作用，及時(shí)妥善解決民生難題。著力做好保供穩(wěn)價(jià)工作，保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。完善擁軍優(yōu)屬政策和退役軍人服務(wù)保障體系，助力南通爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。加快兒童福利設(shè)施建設(shè)，打造一批“蘇童成長(zhǎng)”踐習(xí)基地。

（七）堅(jiān)持綠色發(fā)展，夯實(shí)美麗崇川生態(tài)基底

突出生態(tài)優(yōu)先，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。縱深推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保長(zhǎng)江干流、入江支流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)織密城市綠網(wǎng)、拓展綠色空間，推進(jìn)五龍匯生態(tài)改造、通呂運(yùn)河兩岸景觀帶等重點(diǎn)園林綠化工程建設(shè)，新建蘆涇路、裕景苑等小游園4個(gè)，全年新增綠地20公頃以上。深入推進(jìn)林長(zhǎng)制工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批自然資源節(jié)約集約示范縣（區(qū)）。加快智慧園林管理平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)化、智慧化、精細(xì)化。

深化污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)推進(jìn)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，全力打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境不斷改善。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物源頭治理和過(guò)程管控，確保PM_2.5平均濃度27μg/m3以下、優(yōu)良天數(shù)比例83%以上。深化城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng)，采用分片治理模式，建設(shè)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)2個(gè)。加快水環(huán)境突出問(wèn)題整治，確保市考以上斷面均達(dá)優(yōu)Ⅲ類水質(zhì)。加大土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)力度，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。

推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把能耗準(zhǔn)入關(guān)口，源頭控制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗、公共機(jī)構(gòu)綜合能耗“雙下降”。推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力支持中遠(yuǎn)川崎申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色工廠、金秋彈性織物申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色產(chǎn)品，建成國(guó)家級(jí)綠色商場(chǎng)1家、省級(jí)綠色工廠2家。加快南通都市農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，打造萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范方1個(gè)，創(chuàng)成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。

（八）堅(jiān)持系統(tǒng)治理，筑牢和諧穩(wěn)定堅(jiān)固屏障

統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深入實(shí)施“基層基礎(chǔ)夯實(shí)年”行動(dòng)，以數(shù)字化賦能促進(jìn)基層社會(huì)治理精準(zhǔn)化、便民服務(wù)智慧化，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，構(gòu)建社會(huì)治理新格局。

認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控舉措。按照新冠病毒感染“乙類乙管”的要求，落實(shí)新階段防控措施，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。強(qiáng)化防疫科普宣傳，加快推進(jìn)老年人等重點(diǎn)人群疫苗接種，增強(qiáng)群眾防護(hù)能力。持續(xù)優(yōu)化防控舉措，進(jìn)一步完善工作流程，動(dòng)態(tài)做好對(duì)癥藥品的儲(chǔ)備投放，保障基層門診用藥需求。強(qiáng)化愛(ài)心專班服務(wù)保障，著力抓好“一老一小”、患基礎(chǔ)性疾病等重點(diǎn)群體的防護(hù)救治，全力“保健康、防重癥”。

切實(shí)筑牢安全防線。持續(xù)開(kāi)展危化品、工貿(mào)企業(yè)、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化“四項(xiàng)舉措”落實(shí)，縱深推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，提升本質(zhì)安全水平。深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，建強(qiáng)街道（園區(qū)）應(yīng)急救援隊(duì)伍，推動(dòng)應(yīng)急管理與基層網(wǎng)格化管理融合共振。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜合減災(zāi)示范區(qū)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，推動(dòng)千人以上企業(yè)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，藥械妝監(jiān)管信息平臺(tái)和藥品智慧監(jiān)管指揮中心高效運(yùn)行。

努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，全面提升政務(wù)協(xié)同、公共服務(wù)、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化水平。深入推進(jìn)網(wǎng)格“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，做細(xì)做實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。充分發(fā)揮司法所職能作用，不斷提升依法治理能力水平。持續(xù)鞏固“信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”成果，加強(qiáng)網(wǎng)上信訪“人民滿意窗口”建設(shè)，依法依規(guī)化解矛盾糾紛。加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法金融、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為打擊力度，切實(shí)提升群眾安全感。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

我們將矢志不渝、篤行不怠，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)，以更高標(biāo)準(zhǔn)真抓實(shí)干，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

始終把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，始終胸懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)定不移推動(dòng)中央和省、市、區(qū)委決策部署在崇川落地見(jiàn)效，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)干成效詮釋對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

著力推進(jìn)依法行政。秉持法治思維，踐行法治理念，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、審計(jì)和輿論監(jiān)督，確保政府權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。深化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分保障公眾知情權(quán)參與權(quán)。

大興擔(dān)當(dāng)實(shí)干之風(fēng)。堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力解決群眾“急難愁盼”，以一處處“看得見(jiàn)、摸得著”的變化讓群眾感受更多幸福。保持夙夜在公的勤勉擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”“七種能力”，逢山開(kāi)路，遇水架橋，越是艱難越向前，以硬本領(lǐng)和鐵肩膀創(chuàng)造無(wú)愧于崇川人民的新業(yè)績(jī)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，提振干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

堅(jiān)決守牢廉政底線。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾四風(fēng)、優(yōu)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)。堅(jiān)持既親近又清廉，構(gòu)建“親而又清”的新型政商關(guān)系。聚焦工程建設(shè)、國(guó)資國(guó)企、政府性融資等重點(diǎn)領(lǐng)域，從嚴(yán)整肅群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)管公共資源交易，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，堅(jiān)決做到厲行勤儉、節(jié)用裕民。

各位代表，揮楫揚(yáng)帆啟新程，踔厲奮進(jìn)向未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，苦干實(shí)干、勇毅前行，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化崇川新實(shí)踐而團(tuán)結(jié)奮斗！

《政府工作報(bào)告》有關(guān)詞語(yǔ)釋義

1.“四個(gè)年”行動(dòng)：是指“雙招雙引突破年”“城市更新提升年”“資源資產(chǎn)盤(pán)活年”“基層基礎(chǔ)夯實(shí)年”行動(dòng)。

2.“四圈兩群”：是指改造提升南大街傳統(tǒng)商圈、打造商務(wù)區(qū)-紫瑯湖活力商圈、繁榮市北區(qū)域性服務(wù)商圈、建設(shè)南通中心休閑旅游商圈，培育環(huán)濠河、五山片區(qū)精品酒店和精致餐飲集群，加快把南通建成有活力、有特色的區(qū)域消費(fèi)中心城市。

3.“四上”企業(yè)：是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)，有開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè)和有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)。

4.“科技金融20條”：是指2022年2月區(qū)政府辦印發(fā)的《崇川區(qū)關(guān)于實(shí)施科技金融促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，包括鼓勵(lì)種子資金加大投資、鼓勵(lì)設(shè)立科技小貸公司、鼓勵(lì)天使（創(chuàng)業(yè)）基金投資、加大政策性股權(quán)投資、鼓勵(lì)社會(huì)化股權(quán)投資、實(shí)施金融信貸扶持、支持科技融資擔(dān)保、鼓勵(lì)科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、完善政府產(chǎn)業(yè)基金體系、創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品服務(wù)、實(shí)施“科創(chuàng)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、強(qiáng)化科技企業(yè)上市培育、推動(dòng)科技企業(yè)上市掛牌、支持上市企業(yè)做大做強(qiáng)、給予上市首投機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)、用好綜合金融服務(wù)平臺(tái)、建立創(chuàng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)）投資聯(lián)盟、建立區(qū)基金聯(lián)席會(huì)議制度、引進(jìn)培養(yǎng)科技金融人才、強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金保障等20條政策意見(jiàn)。

5.“一照多址”：是指在同一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，同時(shí)備案多個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，企業(yè)無(wú)需再為這些網(wǎng)點(diǎn)單獨(dú)申請(qǐng)分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)登記服務(wù)新模式。

6.工業(yè)用地“帶方案掛牌”：是指通過(guò)出讓前即開(kāi)展建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查并將設(shè)計(jì)方案作為掛牌附件一并公告，競(jìng)買人競(jìng)得土地后直接可以核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的掛牌模式，參與競(jìng)拍的企業(yè)拿地以后省去了編制方案、圖紙審核、發(fā)證等一系列程序。

7.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型的國(guó)土空間；“三線”是指永久基本農(nóng)田保護(hù)線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。

8.“一街三巷”：“一街”是指南大街；“三巷”是指?jìng)}巷、水利巷和小保家巷，倉(cāng)巷、水利巷位于南大街至環(huán)城東路，小保家巷位于人民中路至環(huán)城南路。

9.“三定一督”：是指定時(shí)開(kāi)放、定點(diǎn)投放、定人督導(dǎo)，是生活垃圾分類的一種工作模式。

10.“八防一體”智慧江防功能體系：是指“長(zhǎng)江生態(tài)眼”創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)集防污、防捕、防疫、防臺(tái)、防汛、防溺、防走私、防采砂等八項(xiàng)功能為一體的功能體系。

11.“低補(bǔ)保”：是指南通市統(tǒng)一為全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象、困境兒童等六類低收入困難對(duì)象購(gòu)買補(bǔ)充醫(yī)療救助保險(xiǎn)。

12.“八大集團(tuán)、四大聯(lián)盟”：“八大集團(tuán)”是指通師一附教育集團(tuán)、城西小學(xué)教育集團(tuán)、通師二附教育集團(tuán)、崇川小學(xué)教育集團(tuán)、城中小學(xué)教育集團(tuán)、北城小學(xué)教育集團(tuán)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)、張謇一小教育集團(tuán)；“四大聯(lián)盟”是指通師一附教育聯(lián)盟、通師二附教育聯(lián)盟、城中小學(xué)教育聯(lián)盟、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育聯(lián)盟。

13.長(zhǎng)三角四城區(qū)教育聯(lián)盟：是指2022年由南通市崇川區(qū)、上海市虹口區(qū)、南京市玄武區(qū)、無(wú)錫市梁溪區(qū)四地教育部門共同發(fā)起成立的教育聯(lián)盟。聯(lián)盟以“互動(dòng)融合、資源共享”為原則，致力推動(dòng)區(qū)域教育高質(zhì)量一體化發(fā)展，打造長(zhǎng)三角教育高地。

14.“新十條”：是指國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組2022年12月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》。

15.公共安全重大隱患“三清”：是指聚焦全市公共安全較為突出的道路交通、群租房、基層消防等三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，做到隱患清、底數(shù)清、任務(wù)清，社會(huì)安全意識(shí)和行業(yè)領(lǐng)域安全水平不斷提升。

16.網(wǎng)格“十大專項(xiàng)行動(dòng)”：是指網(wǎng)格事項(xiàng)規(guī)范準(zhǔn)入、黨建領(lǐng)航固本強(qiáng)基、網(wǎng)格隊(duì)伍素能錘煉、網(wǎng)格鄰里融合融優(yōu)、網(wǎng)格信息清倉(cāng)見(jiàn)底、專屬網(wǎng)格規(guī)范貫標(biāo)、網(wǎng)格事件精準(zhǔn)采報(bào)、綜專網(wǎng)格互聯(lián)互動(dòng)、網(wǎng)格宣傳家喻戶曉、網(wǎng)格服務(wù)解憂暖心等十大專項(xiàng)行動(dòng)。

17.首席服務(wù)員制度：是指區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤企業(yè)，送政策、促創(chuàng)新、解難題，助力企業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。

18.免申即享、簡(jiǎn)申快享：“免申即享”是指對(duì)認(rèn)定類、榮譽(yù)類惠企利民資金（如崇川杰出英才獎(jiǎng)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)等）免予申報(bào)，由行業(yè)主管部門通過(guò)平臺(tái)推送至企業(yè)和個(gè)人，企業(yè)和個(gè)人確認(rèn)有關(guān)事項(xiàng)后，主管部門和財(cái)政部門進(jìn)行復(fù)核，審核通過(guò)后財(cái)政直接撥付資金；“簡(jiǎn)申快享”是指通過(guò)平臺(tái)一站式服務(wù)，減少企業(yè)申報(bào)流程，精簡(jiǎn)相關(guān)審批手續(xù)，主管部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后便可直接撥付政策資金。

19.“八龍過(guò)江”：是指列入國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃（2020—2035年）》的八條過(guò)江通道，分別是張靖皋長(zhǎng)江大橋、滬蘇通長(zhǎng)江公鐵大橋、蘇通第二過(guò)江通道、蘇通長(zhǎng)江公路大橋、海太過(guò)江通道、崇海通道、通滬過(guò)江通道（北沿江鐵路）、崇啟大橋。

20.“兩灣一園”：是指任港灣五龍匯拓展片區(qū)、天生灣片區(qū)、高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園。

21.“四有”項(xiàng)目：是指有高科技含量、有高層次人才、有高成長(zhǎng)潛力、有社會(huì)資本關(guān)注的項(xiàng)目。

22.“四個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：是指一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一張流程圖的工作機(jī)制。

23.“創(chuàng)新20條”：是指2021年6月區(qū)政府印發(fā)的《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新活力城打造創(chuàng)新示范高地的若干政策意見(jiàn)》，主要包括激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、聚力培育科創(chuàng)企業(yè)、加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)、加強(qiáng)人才招引培育、強(qiáng)化科技金融扶持等五大方面20條政策意見(jiàn)。

24.兩化融合：是指信息化和工業(yè)化的高層次深度結(jié)合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。

25.“三優(yōu)一滿足”：是指優(yōu)質(zhì)地段、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，滿足老百姓合理住房需求。

26.長(zhǎng)三角中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟“十大行動(dòng)”：是指發(fā)布聯(lián)盟高質(zhì)量發(fā)展白皮書(shū)，舉辦中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)大賽，開(kāi)展聯(lián)盟品牌提升行動(dòng)、樓宇經(jīng)濟(jì)合作行動(dòng)、城市更新發(fā)展行動(dòng)、發(fā)布樓宇標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)、老字號(hào)聯(lián)展行動(dòng)、長(zhǎng)三角主題促消費(fèi)行動(dòng)、品質(zhì)消費(fèi)城區(qū)共建行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)家培育行動(dòng)等十大行動(dòng)。

27.出口信保：是指出口信用保險(xiǎn)，即承保出口商在經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)過(guò)程中，因進(jìn)口商的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)或進(jìn)口國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)而遭受的損失的一種信用保險(xiǎn)，是國(guó)家為了推動(dòng)本國(guó)的出口貿(mào)易，保障出口企業(yè)的收匯安全而制定的一項(xiàng)由國(guó)家財(cái)政提供保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的非盈利性的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

28.“通貿(mào)貸”：是指市商務(wù)局、財(cái)政局牽頭成立全市中小微外貿(mào)企業(yè)“通貿(mào)貸”融資業(yè)務(wù)平臺(tái)，以充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和杠桿效應(yīng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的支持力度。“通貿(mào)貸”遵循市場(chǎng)化原則，政府通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)資金池撬動(dòng)金融杠桿，通過(guò)增信、信用保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁侄危{(diào)動(dòng)銀行貸款積極性，幫助我市中小微外貿(mào)企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本。

29.“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶+海外倉(cāng)”模式：是指立足本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)跨境電商交易手段，最大限度打造上游供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，依托海外倉(cāng)降低物流成本、提高物流時(shí)效、提升跨境購(gòu)物體驗(yàn)，助推本土品牌“出海”，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

30.“標(biāo)準(zhǔn)化+一件事”：“一件事”是指企業(yè)群眾需辦理的一個(gè)事項(xiàng)，涉及到一個(gè)以上政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，需要到一個(gè)部門不同窗口、多個(gè)部門或需跨層級(jí)部門辦理的“一攬子事”。“標(biāo)準(zhǔn)化+一件事”是指由市政務(wù)辦統(tǒng)籌，各區(qū)縣將各自開(kāi)展的“一件事”改革進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，編制成標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南，在全市進(jìn)行推廣。

31.人口導(dǎo)入“八大工程”：是指招工引才工作站建設(shè)、零工市場(chǎng)建設(shè)、海外人才回流工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“百千萬(wàn)”工程、新興產(chǎn)業(yè)緊缺人才項(xiàng)目、實(shí)施公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)“1+3+X”工程項(xiàng)目、千套保障性租賃住房籌集項(xiàng)目、基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目等八個(gè)工程項(xiàng)目。

32.“非接觸式”執(zhí)法：是指運(yùn)用視頻監(jiān)控、影像攝錄等信息技術(shù)手段，固定違法事實(shí)證據(jù)，在與當(dāng)事人不直接接觸的情況下，可在當(dāng)事人“零口供”情況下，依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政處罰的執(zhí)法新模式。

33.教育“520工程”：是指2022年9月區(qū)委區(qū)政府印發(fā)的《崇川區(qū)全面推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》中提出，在全區(qū)實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)資源共享、內(nèi)涵建設(shè)提升、教師隊(duì)伍提優(yōu)、教育供給升級(jí)等5大教育工程，共涉及20項(xiàng)具體措施。

34.城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng)：是指“三消除”“三整治”“三提升”。“三消除”是指消除城市黑臭水體、消除污水直排口、消除污水管網(wǎng)空白區(qū)；“三整治”是指整治工業(yè)企業(yè)排水、整治“小散亂”排水、整治陽(yáng)臺(tái)和單位庭院排水；“三提升”是指提升城鎮(zhèn)污水處理綜合能力、提升新建污水管網(wǎng)質(zhì)量管控水平、提升污水管網(wǎng)檢測(cè)修復(fù)和養(yǎng)護(hù)管理水平。

35.“兩高”項(xiàng)目：是指高耗能、高排放的項(xiàng)目。

36.“四項(xiàng)舉措”：是指應(yīng)急管理領(lǐng)域制度化管理、實(shí)時(shí)化監(jiān)控、自動(dòng)化阻隔、現(xiàn)代化救援四項(xiàng)舉措。