1月11日上午

崇川區第二屆人民代表大會第二次會議

在國際會議中心開幕

大會應到代表379名，實到326名，符合法定人數。本次大會執行主席是（按姓氏筆畫為序）：馬立兵、王學平、王健華、王錚然、田樺、馮斌、江建春、嚴崇明、吳霜、宋衛兵、陸志明、金吉林、胡擁軍、俞建偉、顧紅菊、徐海燕、龔培湘。大會主席團全體成員在主席臺就座。不是主席團成員的區委常委，歷屆區人大常委會主任、區一屆人大常委會領導，區政府領導班子成員、區政協領導班子成員，區人武部、區人民法院、區人民檢察院以及各園區主要負責同志等應邀在主席臺就座。

9時45分，大會主席團常務主席胡擁軍宣布大會開幕。全場起立，奏唱中華人民共和國國歌。

胡擁軍在主持大會時說，崇川區第二屆人民代表大會第二次會議，是在全區上下學習宣傳貫徹黨的二十大精神的新形勢下召開的。會議將聽取和審議有關工作報告，通過有關決議、議事規則，依法進行選舉，票決2023年重點民生實事項目。全體代表要以高度負責的精神，共同把這次大會開成凝心聚力、民主團結、催人奮進的大會。

楊萬平代表崇川區人民政府向大會報告工作。

楊萬平說，2022年，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展與安全，堅決扛起“挑重擔、扛重責”的主城擔當，聚力聚焦“四個年”行動，扎實推進穩增長、促改革、興產業、優環境、惠民生，努力兌現對全區人民的莊嚴承諾。全年預計實現地區生產總值1700億元以上，同比增長3%；一般公共預算收入（還原口徑）133.5億元，增長6%；規上工業應稅銷售1000億元，首次邁上千億級新臺階；服務業應稅銷售3800億元，增幅7%；社會消費品零售總額700億元，總量穩居全市第一。

楊萬平說，這一年，我們克難奮進，主體指標保持增長，產業質態不斷優化，重點企業做優做強，創新活力加速釋放，交出了一份穩中向好的經濟答卷；蓄勢聚能，招商引資取得突破，項目建設成效明顯，資源資產盤活有力，交出了一份可圈可點的項目答卷；建管并重，城市面貌更加靚麗，交通出行更加順暢，生態環境更加優美，交出了一份融合提升的城鄉答卷；共建共享，就業形勢持續穩定，保障體系持續健全，公共服務持續優化，交出了一份幸福溫暖的民生答卷；堅守底線，疫情防控科學精準，安全形勢總體平穩，社會氛圍和諧安定，交出了一份和諧穩定的平安答卷。

楊萬平說，過去的一年，我們一路披荊斬棘，共同經歷了淬火歷煉的大戰大考，共同邁出了追趕超越的鏗鏘步伐，共同收獲了來之不易的發展成果。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省、市和區委堅強領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，是全區人民團結奮斗的結果。他還就工作中存在的短板和不足進行簡要分析，表示將直面問題，采取扎實有效措施加以解決。

楊萬平說，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。隨著“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化發展等重大國家戰略深入實施，海太隧道、北沿江高鐵、通蘇嘉甬高鐵等“八龍過江”格局基本成型，南通新機場進入實質性推進階段，崇川作為南通主城區，首位度將更加凸顯，必將迎來新一輪發展黃金期。站在新的歷史起點上，我們既要搶抓機遇、乘勢而上，又要應對挑戰、趨利避害，奮力在危機中搶抓先機、于變局中勇開新局。

2023年崇川區政府工作的指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實中央經濟工作會議精神和省、市、區委決策部署，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，聚焦南通打造江蘇高質量發展重要增長極的目標定位，切實扛起使命擔當，持續聚力“雙招雙引突破年、城市更新提升年、資源資產盤活年、基層基礎夯實年”行動，不斷提升首位度，著眼全省爭進位，在新征程上全面推進中國式現代化崇川新實踐。

2023年全區經濟社會發展的主要預期目標

地區生產總值增長6%左右，一般公共預算收入增長8%，全社會研發投入占GDP比重2.75%以上；固定資產投資增長3%以上，工業和服務業應稅銷售均增長12%左右，社會消費品零售總額增長6%，外貿進出口增速保持全市平均水平；城鎮居民人均可支配收入增長與經濟增長同步；單位GDP能耗下降、二氧化碳排放量完成上級下達目標任務。

楊萬平說，實現2023年全區經濟社會發展主要目標，必須認真貫徹落實區委二屆五次全會精神，保持“穩”的定力、堅持“進”的姿態、確保“好”的成效。重點圍繞八個方面開展工作：

一是堅持產業強區，保持穩中求進發展態勢，發展壯大先進制造業，繁榮發展現代服務業，做優做強經濟發展載體。

二是堅持項目為王，構筑區域經濟強力支撐，加大項目招引力度，拓展項目承載空間，全力跑出項目建設加速度。

三是堅持科技引領，打造創新驅動強勁引擎，營造優良創新生態，提升企業創新能力，不斷豐富創新資源。

四是堅持內外并舉，激發改革發展澎湃動力，充分激發消費活力，加強對外開放合作，持續優化營商環境。

五是堅持有機更新，建設宜居宜業中心城區，加快城市建設步伐，做精做細城市管理，彰顯城市文化底蘊。

六是堅持民生為本，織就共同富裕幸福圖景，大力推進就業創業，優化公共服務供給，兜牢民生保障底線。

七是堅持綠色發展，夯實美麗崇川生態基底，加強生態環境保護，深化污染防治攻堅，推動綠色低碳發展。

八是堅持系統治理，筑牢和諧穩定堅固屏障，認真落實新階段疫情防控舉措，切實筑牢安全防線，努力維護社會穩定。

楊萬平說，我們將矢志不渝、篤行不怠，始終把政治建設擺在首位，著力推進依法行政，大興擔當實干之風，堅決守牢廉政底線，以更強擔當履職盡責，以更高標準真抓實干，努力建設人民滿意的服務型政府。

會議表決通過了《選舉辦法》《區政府2023年重點民生實事項目票決辦法》。

會議還審查了區人民政府關于2022年國民經濟社會發展計劃執行情況和2023年國民經濟社會發展計劃（草案）的報告，以及區人民政府關于2022年財政預算執行情況和2023年財政預算（草案）的報告，審議了區政府關于提請票決2023年重點民生實事候選項目的議案，以及《南通市崇川區人民代表大會議事規則》。

出席政協崇川區二屆二次會議的全體政協委員，不是區二屆人大代表的街道辦事處主任，區委、群團各部門主要負責人，區紀委監委領導班子成員、區委各巡察組主要負責人，區人大常委會各委室副主任、區政府各部門主要負責人、駐區各部門各單位的主要負責人，區人民法院副院長、區人民檢察院副檢察長，區屬正科級以上事業單位主要負責人、區屬三大國有企業主要負責人等列席大會。