不負人民重托，奮力擔當作為。

2022年是區二屆人大常委會履職的開局之年。邁上新征程，使命在肩、責任如山。

召開常委會會議9次、主任會議16次；聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告46項；開展執法檢查、專題詢問、工作評議和滿意度測評59次；作出決議決定8項；市級以上新聞媒體126篇文章報道區人大工作，五級代表問舊改活動在全國人大官網長篇報道；基層立法聯系點工作得到省人大領導批示和高度評價……

一串串數字、一項項舉措記錄著區二屆人大常委會為推動社會主義現代化新崇川建設作出的重要貢獻，折射出區人大常委會求真務實的工作作風，凝聚著區人大常委會的責任與擔當，鐫刻著全體人大代表為民履職的鏗鏘足跡。

強化政治引領，探索全過程人民民主“崇川實踐”

理論上清醒，政治上才能堅定，行動上才能自覺。

區人大常委會堅持把政治建設放在首位，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

崇川區委高度重視人大工作，出臺《中共崇川區委關于新時代堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進人大工作的實施意見》，分解落實各部門、各單位工作任務，列出責任清單。在區委的支持下，崇川區在全省率先設立街道人大工委辦公室，配備專職人員，夯實基層全過程人民民主工作基礎，實現機構、人員、經費、工作機制、代表活動載體“五到位”。

以黨建引領加強機關作風建設，區人大常委會全年召開黨組理論中心組（擴大）會議12次，以求真務實的作風推進中央、省、市、區委人大工作會議精神在基層落地生根。支持街道人大因地制宜開展創新實踐，街道選民代表議政會拓寬民意渠道，一批民生微監督項目寫活基層民主建設“大文章”。

聚焦中心大局，創建基層人大“崇川品牌”

大局之所在，人大履職重心之所在。

圍繞區委“聚力四個年、提升首位度”的重大決策，區人大常委會及時作出《關于深入貫徹區委二屆二次全會精神，全力推進“四個年”行動的決定》，把黨委意圖通過人大法定工作和程序，轉化為全區各級各部門和廣大人民群眾的統一意志和自覺行動，廣泛凝聚各方面的力量。

傾力開展五級代表問舊改系列活動。區人大常委會將老舊小區改造督促工作列為一號工程，創造性地開展“五級代表問舊改”系列活動。組織工作專班，就改造計劃、預算、進度、成效等及后續管理，先后7次組織現場視察和評議。發動轄區全國、省、市、區人大代表和街道選民議政會代表全過程、沉浸式參與監督，通過開門問關切、問訴求、問質效、問管理，以問促督、以督聚智，推動老舊小區改造改出新面貌，豐富老舊小區改造“崇川模式”的內容。相關做法在全國及省人大官網等十余家媒體平臺做了深度系列報道。

聚力實施文明促進專項行動。以貫徹實施《南通市文明行為促進條例》為契機，全方位做好宣傳發動、監督推動、示范帶動工作。瞄準常態長效，列出問題清單，組織開展省城市市容和環境衛生管理條例執法檢查和專題詢問。專題詢問中，代表們直奔主題、直指要害、紅臉出汗，產生積極影響。動員代表就近就地開展文明創建“啄木鳥行動”和“我為文明代言”志愿服務，當好“文明促進大使”。各街道、社區積極探索，涌現出一批好用管用的特色做法和服務品牌。

助力高效統籌疫情防控和經濟社會發展。區人大常委會及時發出致全體人大代表倡議書，動員代表參與“情暖一線，抗疫有我”行動。常委會領導率先垂范，廣大代表和人大工作者沖鋒在前，以生動抗疫事跡展現人間大愛，各類新聞媒體宣介“我身邊的人大代表故事”“疫情防控、代表先行”等典型事跡60多人次。同時，常委會領導、人大機關全體同志積極投身“雙招雙引”、服務重點企業、拆遷掃尾、信訪維穩等“十個一”中心工作，參與機關季度大比武，為區委中心工作大局爭做貢獻。

依法精準監督，助推經濟社會高質量發展

聚焦發展大局，增強監督實效。

一年來，區人大常委會聚焦區委決策部署，助推經濟平穩健康發展、深化預算和國有資產監督、護航高水平法治崇川建設、推動建設宜居和美崇川，在服務改革發展、增強監督實效上邁出新步伐。

圍繞實體經濟和產業發展，區人大常委會對智能化改造數字化轉型、重大項目建設開展專題視察，專題審議現代服務業發展情況，持續聚焦科技創新、現代農業等議題開展監督，對集成電路等產業發展提出審議意見；為人民看好“錢袋子”，區人大常委會加強對預算的全口徑審查、全過程監督，出臺政府債務審查監督實施方案；加強突出信訪問題的交辦督辦，一年來共受理群眾來信來訪158件次，均已辦結；聚焦年度生態環境保護、區域治水、教育資源布局高質量提升等工作，區人大常委會深入開展調研審議；認真開展環保法和安全生產“一法一條例”執法檢查，“法律巡視”威力得到彰顯。

一年來，區人大常委會科學決策、嚴格程序，依法討論決定重大事項，正確行使人事任免職權，督促民生實事辦實辦好。

對財政預算決算、財政預算調整、城建項目資金調整及經濟社會中的其他重大事項進行審議并作出決定，就進一步推進區人民法院參與訴源治理、做好區人民檢察院認罪認罰從輕處罰工作分別作出決議決定；在對區政府組成部門工作開展評議的同時，一并將部門主要負責人履職情況納入評議范圍，促進被任命人員依法行政、勤勉履職。

民生實事項目始終是區人大常委會關注的重點。督促民生實事辦實辦好、落地見效，更好為民生“加碼”、為幸福“加速”，區人大常委會把實化民生實事項目人大代表票決機制作為重要抓手，分小組定期看現場、問進展、提建議，每半年集中聽報告、看成效、作測評，督促推動項目如期落地。區人大常委會組成人員對項目辦理滿意率91.7%。

值得一提的是，區人大常委會強化對基層立法聯系點陣地建設的指導，新城橋街道朝暉社區“三群工作法”被省人大領導批示在全省推廣。

提升履職效能，充分發揮好代表作用

代表來自人民，根植人民，服務人民。

一年來，區人大常委會充分激發代表履職的積極性、主動性，和人大代表一道，共同交出了一份讓人民群眾滿意的成績單，用行動詮釋了“人民選我當代表、我當代表為人民”的莊嚴承諾。

加強代表履職能力建設。圍繞打造學習型代表隊伍，區人大常委會以政治理論、憲法法律、履職規范等為重點，多形式開展新一屆代表培訓。完善代表履職評價機制，為代表定制“履職清單”、建好“履職檔案”，做好代表履職先進個人的評選和宣傳。

暢通代表聯系群眾渠道。區人大常委會建立常委會領導與列席人員座談制度，豐富“雙聯系”內容形式，有序推進常委會組成人員聯系人大代表、人大代表聯系街道選民議政會代表、人大代表和選民議政會代表聯系選民。開展代表接待日活動208次，組織代表向選民述職32人次，走訪接待群眾1.1萬人次，推動解決“百姓小事”400余件。

深化代表履職平臺建設。立足真用、好用、管用，區人大常委會持續深化代表履職“家、站、點”建設，將服務功能由單一接待選民向民主協商、制度宣傳、民情采集等拓展。推動代表全員“進家進站”，民意表達平臺和載體不斷完善，形成了圓融商圈代表之家、法院連心e站、舊改工地上的代表聯絡站等一批緊貼基層、特色鮮明、群眾歡迎的代表履職陣地。

狠抓代表建議辦理質效。區人大常委會始終在代表建議議案辦理成效上下功夫，確保辦理工作落到實處。統籌布置代表大會會前調研，組織專題業務輔導，開展評優激勵，促進代表建議質量提高。完善政府領導領辦、人大領導牽頭督辦重點建議工作機制。全年交辦督辦代表建議342條，建議辦成率59.7%，滿意率99.4%。

（圖片：區人大辦提供）