民生無小事，枝葉總關情。民生實事，承載著人民群眾對美好生活的向往。過去一年，主城崇川聚焦群眾“急難愁盼”，從推動老城更新，到強化城市管理，再到兜牢民生底線，一步步帶動城市空間、城市功能和城市質量提升，持之以恒增進民生福祉。2023年，崇川區(qū)30項重點民生實事工程扎實推進，全年民生支出超50億元。竣工交付安置房94萬㎡，安置居民3000余戶。提供就業(yè)崗位3.6萬個，新增就業(yè)3.5萬人。創(chuàng)成省優(yōu)質幼兒園7所，68所學校維修改造煥新。兩家新衛(wèi)生服務中心投入運營，全國醫(yī)養(yǎng)結合示范區(qū)通過評審……一件件惠民實事落地有聲。

提升人居環(huán)境品質，老城新區(qū)交相輝映

“舊變新，現在的小區(qū)改得漂亮，我們住得舒心。”老舊小區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程。從2020年起，主城崇川聚焦城市更新，按照“一街道一特色、一小區(qū)一方案”原則，啟動2000年以前的老舊小區(qū)改造。2023年，崇川區(qū)投資約14.5億元，對南川園、城南新村等40個老舊小區(qū)實施改造，涉及樓幢數584幢，惠及居民1.94萬戶，目前已基本完工。新增機動車停車位約7045個，其中預留可充電點位274個，可滿足約1800臺新能源汽車充電需求；新增非機動車充電車位3635個，可有效解決“飛線充電”問題。至此，全區(qū)累計改造完成154個老舊小區(qū)、850萬平方米，完成全區(qū)舊改“十四五”規(guī)劃體量的80%。

結合老舊小區(qū)改造、交通節(jié)點疏解、交通系統優(yōu)化等工作，崇川區(qū)同步啟動學紫路、川果路等10條最美回家路的改造及觀順路等14條市政道路的建設，已全部完工，暢通城市“微循環(huán)”。

在2024年元旦前夕，南通首個破舊片區(qū)城市更新項目陽光悅城啟動交房程序，項目總建筑面積約28萬平方米，總戶數2011戶，原任港路新村的業(yè)主們，在滿懷期待中領取新房鑰匙，開始了嶄新生活。經過三年集中建設，崇川區(qū)安置房項目已進入掃尾攻堅階段。2023年，崇川區(qū)竣工交付安置房94萬㎡，安置居民3000余戶。

人民城市人民建、人民城市為人民。過去一年，崇川區(qū)共有10處小游園建成開園，其中包含教育新村、越江新村、蘆涇路三處"樂享園林"項目，同時，建成百花河道公園、鋪港河河道公園延伸段沿河綠化；實施通呂運河兩岸整治工程；通呂運河綠廊兩岸西段、南岸東段綠化順利建成。全年新增城市綠地32.09公頃，改造提升城市綠地8.77公頃。城市公園系統不斷完善，生態(tài)綠色空間不斷拓展，市民們的幸福感大大提升。

加強城市精細管理，扎實下足“繡花功夫”

住宅小區(qū)是社會治理的“基本單元”，老舊小區(qū)改得好，居民安心更舒心；物管服務做到位，群眾宜居更樂居。

一手抓改造，一手抓管理。2023年，崇川區(qū)扎實推進部署住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，全區(qū)745個物管區(qū)域，物業(yè)管理覆蓋率超九成；南川園社區(qū)入選住建部完整社區(qū)試點，新增5個物業(yè)服務社試點，物業(yè)服務社管理模式得到住建部和省住建廳肯定；研究制定住宅小區(qū)物業(yè)管理“六力共治”實施意見，圍繞提升黨組織領導力、主管部門監(jiān)管力、執(zhí)法部門公信力、業(yè)委會履職力、物管企業(yè)服務力和居民群眾自治力，開展物業(yè)管理專項整治行動。

“以前小區(qū)里垃圾桶多，氣味大，很影響小區(qū)環(huán)境，垃圾分類后感覺好多了。”從2021年起，崇川累計投入1.5億元，推進“三定一督”（四分類）達標小區(qū)建設。街道主導、社區(qū)管理、物業(yè)參與，現在的垃圾分類已然成為主城“新風尚”。至2023年年底，全區(qū)745個小區(qū)中，完成552個小區(qū)的達標建設。

過去一年來，崇川區(qū)深化長效管理“十項機制”，完成90個小區(qū)周邊重點場所、50條背街后巷整治提升，市容秩序大大提升。

作為南通主城，崇川區(qū)經濟社會發(fā)展迅速，汽車保有量越來越大，停車位供需矛盾日益加劇，特別是老舊小區(qū)、醫(yī)院、學校等重點區(qū)域更是“一位難求”。為解決這一民生痛點，崇川區(qū)探索“潮汐停車”舉措，以精細管理破解停車老大難問題。對內，統籌周邊資源，推進“錯時共享”停車。職能部門與板塊園區(qū)充分聯動，在停放需求、空閑時段、管理方案上推動停車設施供給方與停車需求方充分對接，“一場一案”。對外，深挖地塊潛能，滿足周邊停車需求。對于上班時間閑置的小區(qū)停車位，以管理費補貼的形式“租”出去，發(fā)揮了良好社會效能。截至去年年底，崇川區(qū)已投入使用共享停車場59個、共享泊位4000個，持續(xù)推進“潮汐0元停”“潮汐1元停”和“潮汐優(yōu)惠停”。

兜牢民生基本底線，優(yōu)化“一老一小”服務

一頭連著“夕陽”，一頭連著“朝陽”。“一老一小”是社會關注群眾關切的群體，也是事關千家萬戶的重大民生問題。為做好“一老一少”服務工作，過去一年，崇川區(qū)堅持以民生實事為抓手，聚焦老有所養(yǎng)、幼有所育，全面落實“一老一小”整體解決方案，不斷拓寬服務供給，推進一老一小服務提質增效，提升老百姓的獲得感和滿意度。

近年來，崇川區(qū)圍繞老年人“周邊、身邊、床邊”抓服務設施建設，每年投入3000多萬元，探索打造“機構+社區(qū)+居家”的鏈式養(yǎng)老服務模式，為老年人托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。為了讓老年人居家幸福養(yǎng)老，從2019年開始，崇川陸續(xù)對全區(qū)的特殊困難老年人家庭開展適老化改造。目前，400戶對象已全部改造完畢，5年來，全區(qū)共有1000余戶老年人家庭享受到了適老化改造帶來的“福利”。此外，全區(qū)16個街道居家養(yǎng)老服務中心和177個居家養(yǎng)老服務站均實現標準化建設全覆蓋。在去年年底江蘇省民政廳公布“第一批省級示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務網絡地區(qū)”名單中，崇川位列其中，系南通唯一入選地區(qū)。

“教育優(yōu)質均衡發(fā)展”其本質內涵，就是學校“硬軟件”的均衡。2023年，崇川區(qū)啟動“百校煥新”三年行動，每年新建、改造提升一批小學、幼兒園，分類施策推動全區(qū)學校硬件升級、軟件優(yōu)化。