各街道黨工委、辦事處，開發區、觀音山新城黨工委、管委會，區委各部委辦局，區各委辦局，區各群團組織，區各直管單位，市直駐區各分局：

《關于大力培育高新技術企業的實施意見（2020）》已經九屆區政府第32次會議討論通過，現予印發施行。

南通市崇川區人民政府辦公室

2020年4月3日

關于大力培育高新技術企業的實施意見（2020年）

為落實區委、區政府關于推動高質量發展、建設高品質崇川的新要求，充分發揮創新在加快轉變經濟發展方式中的重要作用，結合《南通市人民政府關于推進市區產業轉型升級的若干政策意見》（通政發〔2018〕50號），現就加快培育發展高新技術企業提出以下意見。

一、指導思想

大力實施創新驅動發展戰略，進一步完善科技型企業的培育機制，以提升企業自主創新能力為核心，以促進科技型小微企業快速成長為重點，進一步改善和優化科技型企業服務環境，推動技術、資本、人才、政策等創新要素向科技型企業集聚，增強企業核心競爭力，增加高新技術企業源頭供給，加塊培育以高新技術企業為主體的創新型企業集群，為推動高質量發展提供有力支撐。

二、主要目標

培育一批擁有核心關鍵技術及知識產權、研究開發實力強、具有一定成果轉化能力、成長性高的優秀企業成為高新技術企業。全區新認定高新技術企業、高新技術企業保有量保持穩步增長。到2020年底，力爭新增省高新技術企業培育入庫企業50家以上、認定高新技術企業70家以上，力爭全區高新技術企業保有量達150家以上。

三、重點任務

（一）實施高企培育計劃

遴選一批創新基礎好、發展潛力足的科技型企業納入省高新技術企業培育庫，建立區高新技術企業培育梯隊，分類分級有針對性地制定培育計劃，引導科技型中小企業對標找差，加快成長為高新技術企業。對被納入省高新技術企業培育庫的企業給予市撥資金 1:0.5 的配套獎勵。

（二）加大高企認定扶持力度

根據《高新技術企業認定管理辦法》及《高新技術企業認定管理工作指引》文件規定，擇優推薦企業申報國家高新技術企業，當年首次認定的國家高新技術企業獎勵 20 萬元，再次認定的國家高新技術企業獎勵 10 萬元；招引市外有效期內的高企并完成“整體遷移”手續的企業給予每家獎勵20萬元；認定為重點高新技術企業追加獎勵 5 萬元。給予注冊納稅在崇川區的第三方代理服務機構高企認定獎勵，當年申報并認定為高企的給予第三方服務機構每家1萬元獎勵，每家獎勵最高不超過10萬元。

（三）增強企業創新能力

引導企業加大研發投入，鼓勵企業建立研發準備金制度，按照企業當年研發（R&D）投入的5%予以獎勵，單個企業獎勵最高不超過50萬元。支持企業加強研發機構建設，加快新產品研發。推動企業深化產學研合作，引進高端創新人才，促進科技成果轉化。

（四）促進科技與金融緊密結合

鼓勵和引導商業銀行與股權投資機構合作推出投貸聯動貸款，進一步擴大“蘇科貸”“通科貸”覆蓋面，拓寬高新技術企業融資渠道，鼓勵金融機構對高新技術企業開展知識產權質押融資等科技貸款服務。列入江蘇省高新技術企業培育庫或認定為國家高新技術企業的企業向由市科技局備案的科技銀行貸款，貸款利率不超過國家基準年利率上浮15%的，其中貸款額不超過2000萬元的部分，在企業還本付息后，給予企業首次貸款利息40%、續貸利息30%的貼息補助。貼息期為1年，貸款不足1年按實際月份計算；同一企業最多可享受首貸一次、續貸兩次的補助。實行知識產權質押的企業優先支持。

（五）推動落實科技稅收優惠政策

規范有序開展科技型中小企業評價工作，引導科技型中小企業及時到稅務部門辦理加計扣除備案。進一步完善政策落實工作機制，加大高新技術企業稅收減免和企業研究開發費用稅前加計扣除等政策落實力度，做到應免盡免。

四、保障措施

（一）加強組織領導。將當年高企認定數列入對各街道、開發區的“四個全面”及高質量發展考核，發揮考核的指揮棒作用。各街道、開發區切實加強組織領導，明確工作目標，狠抓落實責任。區各相關部門、區各街道、開發區各司其職，上下聯動，協同推進我區高新技術企業發展工作。

（二）加大宣傳培訓。加大高新技術企業政策法規的宣講力度，綜合利用各類媒體和社會組織開展宣傳。適時組織召開高新技術企業培育政策宣講會和申報培訓會，深入企業開展科技政策宣講，加強科技、項目管理人員專業知識培訓。

（三）營造創新環境。采取集中培訓、個別輔導、上門服務等多種形式，廣泛深入宣傳國家科技創新政策和高新技術企業扶持政策，提高政策認知度，擴大企業受惠面。總結推廣企業科技創新成功模式范例，發揮其示范帶頭作用，激勵更多企業成為高新技術企業。

五、有關規定

本意見自印發之日起實施，有效期至2020年12月31日。2021年認定的國家高新技術企業獎勵辦法另行制定。