各街道辦事處、港閘經濟開發區管委會、市北高新區管委會，區各委辦局，市駐區各單位：

  《2020年港閘區人民政府規范性文件制定計劃》已經區政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

港閘區人民政府辦公室

2020年5月6日

2020年港閘區人民政府規范性文件

制定計劃

為進一步增強我區規范性文件制發工作的計劃性、規范性和科學性，提高區政府規范性文件質量，根據《江蘇省規范性文件制定和備案管理規定》（省政府54號令）和《南通市規范性文件管理辦法》（通政規〔2010〕1號）等有關規定，結合我區實際，現就2020年區政府規范性文件制定計劃作如下安排：

一、區政府規范性文件修訂項目（1件）

《港閘區鼓勵現代建筑產業高質量發展實施意見》（責任單位：區住建局）。

二、工作要求

（一）強化組織領導，明確工作責任

承擔規范性文件起草任務的部門要加強組織領導，成立由主要負責人牽頭的起草班子，明確起草工作責任科室和責任人。制訂詳細的規范性文件制定工作時間表，確保按計劃順利推進。正式列入制發計劃的項目，如無特殊原因應在年內完成；因形勢發展變化等原因需延期報送或取消的，起草部門應在規定期限前向區政府辦及區司法局作出書面說明。

（二）強化程序意識，規范材料報送

起草部門在向區政府報送規范性文件前，應當提前7個工作日向區司法局報送規范性文件送審稿，并同時提供規范性文件草案、起草說明、上位法依據、本部門法制審核意見、征求意見等相關材料。起草說明要對文件制定的必要性、可行性，所規范領域的基本情況、起草過程、規定的主要措施以及相關部門、社會公眾意見及意見采納情況等進行詳細說明。草案送審稿要做到概念準確、邏輯嚴密、條理清楚、結構嚴謹、文字簡明、語言規范，符合立法技術規范和要求。對不符合要求以及不成熟的草案送審稿，將退回起草部門重新起草。

（三）強化規范建設，提升制定質量

起草部門要堅持問題導向，加強調查研究，深入分析論證，提出精準、務實、可操作的制度建設方案，提升規范性文件起草質量。要提高社會公眾、政府法律顧問及有關專家參與的廣度和深度，不斷加強規范性文件制定的科學性、民主性。要充分發揮網絡的作用，通過政府門戶網站等網絡媒體，及時公布規范性文件草案文本和起草說明等，廣泛聽取社會各界的意見。