根據省農業農村廳、省財政廳《關于做好2025年省級農作物秸稈綜合利用項目實施工作的通知》（蘇農科〔2025〕5號）文件精神，依據上級有關要求，結合我區實際，特制定本方案：

一 、指導思想

以習近平總書記關于“三農”工作的重要論述為指導，深入貫徹中央、省、市農村工作會議精神，堅持農業綠色發 展，強化資源統籌、政策協同，穩定提高秸稈機械化還田質量，推動秸稈綜合利用的發展，從而達到基本杜絕秸稈露天焚燒，促進農村環境有效改善，探索出可持續、可復制和可推廣的秸稈綜合利用技術路線、模式和機制。

二、支持內容和補助對象

結合我區實際，省補資金用于稻麥等秸稈機械化還田作業補助。用于秸稈機械化還田(包括犁耕深翻)的，原則上補助給按作業標準實施全量秸稈機械化還田的實際種植戶。

三、工作流程和要求

(一)加強組織領導。各涉農街道要高度重視秸稈綜合利用工作，須嚴格按規定程序和要求做好相關組織工作，確保上報數據真實、準確，不得漏報、錯報。

(二)加大政策宣傳。制定方案，部署工作、落實面積，

開展秸稈機械化還田等技術培訓和指導，實地檢查還田質量和效果，組織還田結果結報。

(三)開展第三方核查。對秸稈機械化還田（犁耕深翻）做好核查工作，核查結束后出具核查報告，對核查結果真實性負責。同時主動接受市級監督檢查。

(四)加快撥付進度。及時兌付補助資金，原則上夏季秸稈機械化還田補助資金兌付截止時間為10月31日， 秋季秸稈機械化還田補助資金兌付截止時間為次年3月31日。補助資金通過“一卡（折）通”系統直接兌付給補助對象（補助對象為單位組織或其他類型的直接兌付到銀行賬戶），不得以現金形式發放補助。

四、資金使用與管理

( 一 )資金分配。根據我區實際，省補資金主要統籌用于秸稈機械化還田。對實施秸稈機械化切碎并全量還田的，給予每畝40元（含上級補貼）的經費補貼，由機手（農業經營主體）向所在村（社區）、街道申報，并經初審匯總報區審核后發放。

(二)組織實施。在“三夏”、“三秋”收割期間，相關部門和各涉農街道農業部門要建立技術指導和巡查隊伍，深入田間地頭，指導農民開展秸稈機械化還田，幫助解決還田過程中遇到的實際問題和困難。

(三)使用周期。財政部門應當加快預算執行，及時兌現獎補資金，提高資金使用效益。要主動服務、工作前移，做好補貼的申報、核查和資金發放工作，提高資金預算使用的精準性。

五、保障措施

(一)加強組織領導。為了保障秸稈綜合利用工作順利開展，區農業農村和水利局負責協調項目的組織實施、工作協調、督促檢查。各涉農街道負責秸稈綜合利用技術的規范指導，解決實施過程中的技術難題。

(二)嚴格資金執行。區農業農村和水利局、區財政局要加強資金一體化監管，補助流程辦法按往年執行并做適當優化。各涉農街道突出公開公示，“陽光操作”，落實好村級確認統計，鄉鎮審核、匯總、公示。及時有效解決來信來訪，防止輿情發生。

(三)規范項目管理。各相關職能部門及時掌握工作進展情況。各相關涉農街道要規范檔案管理，及時收集整理創建方案、協議、總結等文檔和圖片資料，裝訂成冊、歸檔管理。同時要強化責任監督，規范實施要求。

        南通市崇川區農業農村和水利局          南通市崇川區財政局

                                        2025年5月19日