時間：2022年5月17日下午2:30

主題：《南通市民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升三年行動計劃》新聞發(fā)布會

地點：南通市新聞發(fā)布中心（圖書館6樓）

發(fā)布人：

市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記 吳亞軍

市中級人民法院黨組成員、審判委員會專職委員 高 鴻

市科技局黨組成員、副局長 林 偉

市工信局黨組副書記、副局長 儲育新

市工商聯(lián)黨組副書記、副主席 羅加宏

主持人：市政府新聞辦專職副主任 繆小娟

圖文實錄：

繆小娟：

各位媒體朋友，同志們：

大家好！歡迎大家出席《南通市民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升三年行動計劃》新聞發(fā)布會。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長，既是重要的經(jīng)濟(jì)問題、發(fā)展問題，也是重大的社會問題、政治問題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強調(diào)“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，把促進(jìn)“兩個健康”擺上重要戰(zhàn)略位置，這充分體現(xiàn)了黨委政府對民營企業(yè)和民營企業(yè)家的高度重視和親切關(guān)懷。貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，不久前，中共南通市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究出臺了《南通市民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升三年行動計劃》，今天召開這個新聞發(fā)布會，向全社會公開發(fā)布有關(guān)內(nèi)容，就是希望在全市營造支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尊重民營企業(yè)家的濃厚氛圍。

今天的新聞發(fā)布會，我們邀請到市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記吳亞軍，市中級人民法院黨組成員、審判委員會專職委員高鴻，市科技局黨組成員、副局長林偉，市工信局黨組副書記、副局長儲育新，市工商聯(lián)黨組副書記、副主席羅加宏。

首先，我們請市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記吳亞軍介紹《南通市民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升三年行動計劃》的出臺背景，解讀有關(guān)內(nèi)容。

吳亞軍：

各位媒體朋友，大家好！

首先，衷心感謝大家長期以來對我市民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作和工商聯(lián)事業(yè)的關(guān)心、關(guān)注和支持！下面，我就我市出臺《南通市民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升三年行動計劃（2022-2024年）》有關(guān)情況作簡要介紹。

一、“兩個健康”提升三年行動計劃出臺的背景和意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，習(xí)近平總書記多次主持召開和出席相關(guān)會議，就做好民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作作出重要指示批示，強調(diào)要“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。”“兩個健康”重要論述為新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。為認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于加強新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要決策部署，進(jìn)一步加強我市新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，把開展民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升行動作為立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的有力抓手，以促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長為主線，弘揚張謇企業(yè)家精神、培育新時代通商群體，激發(fā)市場主體活力、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力推動南通民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階，為奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極、勇當(dāng)全省“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”排頭兵提供強勁動能。我市在全省首家出臺《南通市民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升三年行動計劃（2022-2024年）》。“兩個健康”提升三年行動計劃的出臺具有三個方面的意義。一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)其政治意義。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是過去幾十年民營經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，也是未來民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。旗幟鮮明加強黨對民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大民營經(jīng)濟(jì)人士堅定不移聽黨話、跟黨走，不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，切實提升黨在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的號召力、凝聚力，不斷鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。二是服務(wù)發(fā)展大局，體現(xiàn)其戰(zhàn)略意義。近年來，我市民營企業(yè)規(guī)模實力不斷提升，民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展，在全市發(fā)展大局中的地位越來越重要。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)增長的“主力軍”、科技創(chuàng)新的“主動力”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“主渠道”，是奮力譜寫“強富美高”新南通現(xiàn)代化建設(shè)新篇章不可替代的力量。可以說，加強民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作直接關(guān)系發(fā)展大局，我們要從戰(zhàn)略高度不斷增強做好民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想自覺和行動自覺。三是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，體現(xiàn)其社會意義。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，國際形勢日趨復(fù)雜多變，對包括我市在內(nèi)的各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了較大影響，也給廣大企業(yè)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢。能不能保持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟(jì)基本盤的穩(wěn)定，關(guān)乎社會大局的穩(wěn)定。越是在困難的時候，需要黨委政府引導(dǎo)和幫助廣大民營企業(yè)用全面、辯證的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險、挑戰(zhàn)，增強發(fā)展的信心，大力弘揚企業(yè)家精神，堅定走高質(zhì)量發(fā)展之路，努力在危機中育新機、在變局中開新局，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、《三年行動計劃》主要內(nèi)容

《三年行動計劃》分為總體要求、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施四個部分。提出了“全市民營經(jīng)濟(jì)增加值、民營經(jīng)濟(jì)稅收、民間投資年均增長10 %，市場主體達(dá)到130萬家，其中百億民營企業(yè)達(dá)到20家以上，千億民營企業(yè)不斷實現(xiàn)突破，民營企業(yè)家隊伍思想政治素質(zhì)、現(xiàn)代管理能力、開拓創(chuàng)新精神和社會責(zé)任感顯著提升，親清政商關(guān)系顯著提升，營商環(huán)境排名在全省居于前列”的總體目標(biāo)。列出了推動民營企業(yè)提質(zhì)增效、提升民營企業(yè)家綜合素質(zhì)、建立服務(wù)民營企業(yè)常態(tài)化工作機制等8項重點任務(wù)，每一項任務(wù)都明確了具體目標(biāo)和責(zé)任單位。在保障措施方面，強調(diào)了加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，建立全市民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升行動聯(lián)席會議機制，各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要發(fā)揮牽頭抓總作用，各地、各部門要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分工，明確工作職責(zé)和時間節(jié)點，確保各項指標(biāo)任務(wù)按時完成；加強跟蹤問效，將服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”內(nèi)容納入統(tǒng)戰(zhàn)工作考核指標(biāo)體系，與部門年度黨建考核掛鉤；營造濃厚氛圍，用好各類媒體開展全方位、持續(xù)性、多角度宣傳報道，在全市營造支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尊重民營企業(yè)家的濃厚氛圍。下面我圍繞8項重點任務(wù)作簡要介紹。

1.推動民營企業(yè)提質(zhì)增效。實施“百千萬”提升工程，推動百家民企集團(tuán)發(fā)展壯大、千家領(lǐng)軍民企提質(zhì)增效、萬家民企加快轉(zhuǎn)型升級，打造一批行業(yè)小巨人、百年老店和民企航母。實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)雙倍增計劃，力爭到2024年，新增高新技術(shù)企業(yè)1200家，科技型中小企業(yè)4000家以上。實施專精特新、瞪羚、獨角獸企業(yè)培育計劃，力爭每年培育省級以上“專精特新”中小企業(yè)40家，全國制造業(yè)單項冠軍（產(chǎn)品）4家。

2.提升民營企業(yè)家綜合素質(zhì)。常態(tài)化開展企業(yè)家培訓(xùn)，到2024年，力爭培訓(xùn)全市民營企業(yè)家6000人，規(guī)上民營企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率超過80%。實施年輕一代“接力計劃”、領(lǐng)軍人才培育工程，開展新生代企業(yè)家到政府部門掛職鍛煉，三年培育50名行業(yè)性、區(qū)域性領(lǐng)軍型企業(yè)家，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和政策導(dǎo)向協(xié)作協(xié)同，帶動通商隊伍整體素質(zhì)提升。

3.建立服務(wù)民營企業(yè)常態(tài)化工作機制。到2024年，力爭實現(xiàn)市工商聯(lián)與全市民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制成員單位服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)合作機制全覆蓋。建立完善黨委政府與民營企業(yè)定期溝通機制、訴求響應(yīng)機制，進(jìn)一步實現(xiàn)民營企業(yè)訴求分類分級，上下貫通，應(yīng)辦盡辦。打造區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境滿意度調(diào)查問卷平臺，建立惠企政策發(fā)布、宣講、解讀機制，幫助民營企業(yè)家用足用好政策，提高政策落地率，確保全市規(guī)上企業(yè)和新列規(guī)企業(yè)政策知曉率100%。

4.完善民營企業(yè)法律服務(wù)體系。建立民營企業(yè)權(quán)益保護(hù)機制，充分發(fā)揮涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制、商會商事調(diào)解中心、商會警務(wù)服務(wù)工作站等作用，探索建立民營企業(yè)法律咨詢中心、商會仲裁庭，著力形成優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治化營商環(huán)境的整體合力。到2024年，各縣市區(qū)涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制、商會商事調(diào)解中心實現(xiàn)全覆蓋，全市建立商會警務(wù)服務(wù)工作站達(dá)到100家。加大民營企業(yè)法治宣傳力度，常態(tài)化開展“法治體檢”活動，全面落實“萬所聯(lián)萬會”機制，每年舉辦“企明星”宣講團(tuán)進(jìn)商會法治講座不少于10場次。

5.加快商會組織改革發(fā)展步伐。商會組織數(shù)量顯著提升，力爭三年內(nèi)全市重點行業(yè)商會實現(xiàn)全覆蓋，全市商會組織數(shù)量達(dá)400家以上，商會會員數(shù)達(dá)40000家，商會組織活躍企業(yè)覆蓋率達(dá)50%以上。加強在外南通商會建設(shè)，力爭三年新成立在外南通商會15家，實現(xiàn)直轄市和重點省會城市全覆蓋。

6.加大商會服務(wù)招商引資工作力度。深化在外南通商會合作交流機制，每年組織一次長三角南通商會聯(lián)盟論壇。建立在外南通商會與開發(fā)園區(qū)合作機制，力爭三年內(nèi)重點城市在外南通商會與省級以上開發(fā)園區(qū)實現(xiàn)全面對接。落實考核激勵機制，開展在外南通商會服務(wù)全市招商引資考核評比工作。開展商會服務(wù)招商引資“十百千”行動，全市每年至少舉辦10場（次）商會重點招商引資推介活動，動員組織100家以上商會參與招商引資工作，全市商會收集提供1000條以上有效招商引資項目信息。

7.提高通商品牌培育成效。選樹一批市內(nèi)通商和在外通商典型，利用三年時間集中宣傳百名優(yōu)秀通商，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。每年舉辦通商峰會論壇、通商大講堂等活動，加大通商品牌傳播力度，構(gòu)建全方位通商品牌傳播體系。優(yōu)化通商總會組織架構(gòu)，提升通商品牌海內(nèi)外凝聚力。

8.促進(jìn)商會黨建融合發(fā)展。嚴(yán)格落實黨建工作雙報雙推制度，商會領(lǐng)導(dǎo)班子與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子實行雙向進(jìn)入、交叉任職，通過三年時間，實現(xiàn)商會黨組織覆蓋率100%。強化黨對商會工作的政治引領(lǐng)，推動商會黨建工作向會員企業(yè)拓展、向行業(yè)延伸，探索建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員制度。推動商會黨組織與行業(yè)主管部門黨組織、地方基層黨組織互聯(lián)共享，通過融合黨建平臺創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)涵。

以上是《三年行動計劃》的有關(guān)內(nèi)容。下一步，我們還將召開南通市民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”推進(jìn)會，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將出席會議，部署推進(jìn)有關(guān)工作，市委統(tǒng)戰(zhàn)部也將發(fā)揮全市民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制牽頭部門作用，會同各相關(guān)單位緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強溝通合作，完善配套措施，推進(jìn)工作落實，確保見到實效。

再過幾天我們將迎來第七個“南通企業(yè)家日”，根據(jù)工作部署，市委統(tǒng)戰(zhàn)部將牽頭開展“奮進(jìn)新征程、建功新時代——弘揚南通企業(yè)家精神大討論”、“傳承·創(chuàng)新 弘揚張謇企業(yè)家精神座談會”、“張謇企業(yè)家精神與通商文化研討會”等系列活動，希望各位媒體朋友能夠積極關(guān)心、關(guān)注，廣泛宣傳，為我市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫“強富美高”新南通現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力支撐。

謝謝大家！

繆小娟：

謝謝吳部長的介紹！

下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問時請報一下所代表的新聞機構(gòu)。

江蘇廣電記者：

在三年行動計劃重點任務(wù)中提出“到2024年，新增高新技術(shù)企業(yè)1200家，科技型中小企業(yè)4000家以上”，市科技局在推進(jìn)目標(biāo)實現(xiàn)上有哪些舉措？

林偉：

感謝媒體朋友對民營經(jīng)濟(jì)和科技工作的關(guān)心！去年底市第十三次黨代會提出，到“十四五”末我市高新技術(shù)企業(yè)要達(dá)到3600家。我們自我加壓，力爭提前一年實現(xiàn)目標(biāo)，在去年2370家基礎(chǔ)上，后三年新增高新技術(shù)企業(yè)1200家以上。科技型中小企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)的“后備軍”，去年全市通過國家科技部火炬中心入庫評價的科技型中小企業(yè)有3903家，創(chuàng)歷史最好水平。雖然企業(yè)入庫評價有效期只有一年，我們希望通過積極努力，每年通過入庫評價的科技型中小企業(yè)數(shù)保持在4000家以上的高位。為此，我們將重點推進(jìn)三項工作：

一是強化科技政策激勵。今年以來，先后印發(fā)了《南通市高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動方案（2022-2024年）》和《南通市高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理辦法》，明確了高新技術(shù)企業(yè)培育目標(biāo)和措施。修訂了《〈關(guān)于建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市的若干政策意見〉實施細(xì)則》，加大政策落實兌現(xiàn)力度。對新認(rèn)定、重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)分別給予45萬元、20萬元獎勵，對入選市高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)給予10萬元獎勵，對首次納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計的高新技術(shù)企業(yè)給予5萬元獎勵，支持力度全省前列。

二是構(gòu)建企業(yè)梯隊成長機制。目前已在全市建成了“泛科技型企業(yè)庫—科技型中小企業(yè)庫—‘小升高’培育企業(yè)庫—高新技術(shù)企業(yè)庫—重點科創(chuàng)企業(yè)培育庫”五級梯次培育庫，并將進(jìn)一步完善入庫評價和在庫培育機制，引導(dǎo)各地采取“評價畫像”“個性施教”“強化補短”等針對性的培育措施，推動企業(yè)快速成長。

三是加大科創(chuàng)項目招引力度。今年的全市產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)綜合考評辦法中，首次對招引科創(chuàng)項目進(jìn)行考核，年度目標(biāo)為600個。各地高度重視，一季度已完成招引科創(chuàng)項目129項。認(rèn)定的科創(chuàng)項目經(jīng)培育，1-2年可以達(dá)到科技型中小企業(yè)評價入庫條件，2-3年可以申報認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。大力招引培育科創(chuàng)項目，必將擴(kuò)大我市科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量。

南通日報記者：

《南通市民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升三年行動計劃》中提及引導(dǎo)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，我市圍繞“專精特新”培育如何開展下階段工作？

儲育新：

下一階段，我們將認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署，大力推進(jìn)“專精特新”企業(yè)梯隊培育，力爭“十四五”期間新增省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)200家。

一是進(jìn)一步厚植發(fā)展土壤。按照《南通市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》要求，聚焦我市專精特新“小巨人”企業(yè)階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，以特色產(chǎn)業(yè)基地和高新園區(qū)為依托，促進(jìn)16條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密銜接，形成良好的生態(tài)黏性。我們將重點圍繞新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，加快培育一批“小巨人”企業(yè)；圍繞推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，大力培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。

二是進(jìn)一步推進(jìn)梯隊培育。在全市開展調(diào)研摸底工作，全面掌握有潛質(zhì)成為專精特新“小巨人”的企業(yè)情況，構(gòu)建起企業(yè)的培育梯隊，并加快建立分層培育推進(jìn)體系。我們將加強部門協(xié)同、市縣聯(lián)動，結(jié)合行業(yè)骨干企業(yè)、高成長企業(yè)等各類優(yōu)勢企業(yè)培育工作，整體推進(jìn)專精特新企業(yè)培育工作。發(fā)揮現(xiàn)有“小巨人”企業(yè)示范引領(lǐng)作用，推動中小科技企業(yè)與大型企業(yè)建立合作關(guān)系，推動強鏈、補鏈、固鏈目標(biāo)，促進(jìn)大中小融通發(fā)展。

三是進(jìn)一步載體支撐。積極推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。我們將圍繞智改數(shù)轉(zhuǎn)，全面開展全市企業(yè)“智轉(zhuǎn)數(shù)改”診斷工作。對標(biāo)國內(nèi)智能制造領(lǐng)先水平，分行業(yè)、分層次培育創(chuàng)建一批省級智能制造示范工廠、示范車間。組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體等創(chuàng)新平臺，爭取更多國家級創(chuàng)新平臺落戶，探索建設(shè)創(chuàng)新研究院、聯(lián)合實驗室、研發(fā)中試孵化中心，引導(dǎo)創(chuàng)新要素加速集聚。

四是進(jìn)一步落實政策扶持。提升政策發(fā)力精準(zhǔn)度，提速政策兌現(xiàn)時效，加強上下層級政策的銜接和爭取，加快研究制定市級相應(yīng)的配套扶持政策，并探索針對培育企業(yè)的資金獎勵從結(jié)果獎勵向過程扶持轉(zhuǎn)變，通過政策支持引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，實施技術(shù)攻關(guān)。加大項目扶持力度，對“專精特新”企業(yè)在技術(shù)改造、研發(fā)能力提升、信息化建設(shè)、人才引進(jìn)等方面的投入優(yōu)先立項，優(yōu)先支持。加大“專精特新”企業(yè)精準(zhǔn)招商力度，“一企一策”為“專精特新”優(yōu)質(zhì)項目提供支持。

五是進(jìn)一步提升服務(wù)能力。搭建培育服務(wù)平臺，深化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場開拓、品牌建設(shè)等指導(dǎo)服務(wù)工作。專注深耕產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，深化、實化產(chǎn)學(xué)研、供應(yīng)鏈合作。進(jìn)一步暢通政企溝通平臺，充分發(fā)揮南通市民營企業(yè)服務(wù)中心、政企通APP等線上線下平臺，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

揚子晚報記者：

從人民法院角度談?wù)勅绾渭訌娒駹I企業(yè)法律風(fēng)險防范？

高鴻：

南通兩級法院始終堅持找準(zhǔn)司法服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點，充分發(fā)揮司法職能作用，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，努力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大保駕護(hù)航。近年來，為了更好化解涉民營企業(yè)糾紛，幫助民營企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險，市中院出臺了《關(guān)于依法保障和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《關(guān)于建立涉企糾紛訴調(diào)對接、涉企非訴糾紛解決機制的意見》等一系列制度文件，并協(xié)同司法局、工商聯(lián)、仲裁委、公證處等多家單位建立工作對接機制，完善涉民營企業(yè)糾紛多元化解機制。市中院各民事審判部門每年也會針對各類涉企糾紛發(fā)布審判白皮書和典型案例，為規(guī)范市場主體營商活動提供有效指引。

今年3月份市中院還向社會發(fā)布了《關(guān)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下建筑施工企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范提示》，該提示涵蓋了招投標(biāo)、資質(zhì)外借和轉(zhuǎn)包、違法分包，合同簽訂、合同履行，工程款結(jié)算、工程索賠等諸多方面問題，并通過司法大數(shù)據(jù)分析研判南通建筑企業(yè)在全國涉訴糾紛案件情況，有助于建筑施工企業(yè)全面防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患。4月份向社會發(fā)布了《中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險防范20條》，經(jīng)梳理人民法院審理的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)案件，發(fā)現(xiàn)從事生產(chǎn)銷售的中小微企業(yè)、個體工商戶被侵權(quán)占比極高，案件類型涉及著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、技術(shù)合同、不正當(dāng)競爭糾紛等，且相同類型案件所涉行業(yè)較集中，比如家紡市場、家具制造商、小商品銷售市場等。為加強此類中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，市中院從增強知識產(chǎn)權(quán)意識、及時進(jìn)行權(quán)利申請或登記、規(guī)范使用注冊商標(biāo)、提倡原創(chuàng)設(shè)計等20個方面為中小微企業(yè)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)指明了道路。

今后，南通兩級法院將繼續(xù)加強民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益司法保護(hù)力度，提升司法服務(wù)水平，為企業(yè)健康發(fā)展排憂解難。一是充分發(fā)揮審判職能作用，正確處理各類涉民營企業(yè)糾紛，保障民營企業(yè)合法權(quán)益。依法慎重決定是否適用查封、扣押、凍結(jié)措施，盡可能為企業(yè)預(yù)留必要的流動資產(chǎn)和基本賬戶，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。及時保障民營企業(yè)勝訴權(quán)益，努力使民營企業(yè)申請執(zhí)行的債權(quán)盡快到位。二是不斷延伸司法服務(wù)職能，積極開展走訪座談、民法典宣講、實地走訪調(diào)研等多種形式，開展“我為群眾辦實事”“法潤民企”系列活動，及時了解訴訟重點企業(yè)司法需求，針對民營企業(yè)在企業(yè)治理、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動用工、融投資等方面存在的問題，及時發(fā)布風(fēng)險防范意見，強化民營企業(yè)法治意識，促進(jìn)民營企業(yè)合法經(jīng)營。三是強化典型案例的價值引領(lǐng)和行為規(guī)范作用，“一個案例勝過一打文件”，典型案例能最形象、最具體、最生動地反映問題，人民法院應(yīng)聚焦民營企業(yè)發(fā)展痛點難點，在服務(wù)疫情防控、維護(hù)交易安全、激發(fā)創(chuàng)新活力方面為民營企業(yè)提供司法支持，及時總結(jié)推廣相關(guān)審判經(jīng)驗，定時發(fā)布涉民營企業(yè)典型案例，提高民營企業(yè)風(fēng)險防控能力水平。

繆小娟：

由于時間關(guān)系，今天的記者提問就到這里。

民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長需要全社會共同來關(guān)心和支持，在此，也希望借助各位媒體朋友的力量，加大宣傳力度，積極營造重商、親商、愛商的良好氛圍，服務(wù)我市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

本次發(fā)布會到此結(jié)束，感謝各位媒體朋友的關(guān)心支持，謝謝！