轄區各醫療美容機構和托育機構：

針對近期醫療美容機構和托育機構投訴量激增狀況，切實維護消費者合法權益，規范消費市場經營秩序，營造誠實守信的經營環境和消費環境，根據《崇川區改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案》的工作要求，區衛健委將聯合區政法委、區公安分局、法院、檢察院、商務局、市場監督管理局等部門對全區醫療美容機構、托育機構開展全覆蓋專項整治行動，重點排查整治存在辦理單用途預付卡和無卡式預付消費情況的機構?，F將有關事項通知如下：

一、工作總體目標

預付式消費是指企業或個體工商戶以預收款方式提供商品或服務的經營行為，包括單用途商業預付卡或未提供預付憑證但雙方有約定的消費形式。本次專項整治行動總體目標是以建立誠信守信、規范經營為目標，以整治預付式消費領域存在的突出問題為重點，規范預付式消費經營行為，維護市場經營秩序，全力保護消費者合法權益。

二、專項整治行動范圍

崇川區轄區范圍內的醫療美容機構和托育機構，重點排查整治存在辦理單用途預付卡和無卡式預付消費的機構。

三、專項整治行動內容

（一）辦理預付卡或繳納預付費時設置“霸王條款”，利用合同格式條款免除經營者責任、加重消費者責任、排除消費者權利等違法行為。

（二）銷售“預付卡”時未與消費者簽訂合同或書面協議。

（三）未按事先約定或承諾，履行相應義務的違法行為。

（四）不履行法定義務的行為，如因經營不善等原因，出現關門歇業、易主、變更經營地址等情形，不能繼續提供服務，未告知持卡消費者或已繳納預付費者，也未能妥善處理善后工作，擅自終止服務的違法行為。

（五）對消費者辦卡或繳費的個人信息未妥善保管，導致消費者個人信息泄露或者非法向他人出售消費者個人信息的違法行為。

（六）以虛假宣傳、商標侵權、欺騙性的銷售誘導、騙取消費者預付款等欺詐消費者的行為。

（七）自行設定商業預付卡使用門檻，限制消費者正常消費的行為。

（八）屬于消費者投訴比較集中、數量較大的。

（九）未經備案銷售預付卡的違法行為。

（十）存在違反預收費資金管理的行為。

（十一）存在違法廣告、不正當價格的行為。

（十二）醫美機構存在違反醫務人員管理有關規定的行為（重點檢查醫療機構醫務人員注冊登記及實際執業人員情況）；存在違反信息公示有關規定的行為（重點檢查在醫療機構內部醒目位置是否對醫療機構執業許可證或診所備案證、醫務人員信息、收費標準、投訴舉報電話等內容予以公示）等。

（十三）托育機構存在違規收費行為（重點檢查托育機構預付式收費情況、告家長書落實情況）；存在違反信息公示有關規定的行為（重點檢查托育機構是否在服務場所醒目位置對機構資質、消防驗收、工作人員信息、招生簡章、收費標準、告家長書、投訴舉報電話進行公示）等。

四、專項整治行動步驟

（一）全面開展自查。根據專項整治工作要求，崇川區范圍內的醫療美容機構和托育機構在收到《崇川區關于開展2024年醫療美容機構和托育機構專項整治行動的通知》后，對照相關法律法規和專項整治的內容要求全面開展自查。于10月20日前將本機構的《崇川區醫療美容機構和托育機構單用途預付卡和無卡式預付消費自查表》（附件）分別報送至區衛健委的醫政醫管科和家庭發展科。

（二）聯合開展督查。11月1日開始，區衛健委將聯合區公安分局、商務局、市場監督管理局等部門對全區醫療美容機構和托育機構進行拉網式全覆蓋檢查。

1.對檢查中發現問題的機構開出問題清單，限期完成整改，并開展警示約談。

2.對存在問題的機構凡拒不配合檢查和不按規定期限整改的機構，將納入不誠信單位，予以公示，我委和有關部門將依照法律法規給予行政處罰。

3.凡發現重大違規行為或風險隱患的，責令其立即停業整改，并依法依規查處。

4.對存在攜款隱匿、惡意侵權、利用發行商業“預付卡”進行變相融資、集資甚至詐騙等嚴重擾亂市場秩序的非法經營和違法犯罪行為，將及時移交公安部門，依法追究刑事責任。

5.對關門“跑路”住所異常的“黑名單”企業和投資人、高管依法依規實行聯合懲戒和信用約束，加強市場準入審慎審查，做到“一處失信、處處受限”。

醫療美容機構聯系人：區衛健委醫政醫管科 孫維禧，聯系電話：85506408；托育機構聯系人：區衛健委家庭發展科 吳一波，聯系電話：85308756，區衛健委衛生監督科聯系人：蔡明亮，聯系電話：85154820。

  附件：《崇川區醫療美容機構和托育機構單用途預付卡和無卡式預付消費自查表》

崇川區衛生健康委員會             崇川區委政法委

    南通市公安局崇川分局               崇川區法院      

 崇川區檢察院                  崇川區商務局

                  區市場監督管理局                                                

2024年10月 8 日