習近平總書記指出：“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍，難以實現科技成果快速轉化。”黨中央、國務院歷來對全民科學素質工作高度重視，這為我區在新發展階段推進公民科學素質建設高質量發展提供了根本遵循和戰略指引。

一、實施背景

國務院《全民科學素質行動計劃綱要（2006－2010－2020年）》頒布實施以來，特別是黨的十八大以來，原崇川、港閘兩區深入貫徹習近平總書記對全民科學素質工作的重要論述和對江蘇工作的重要指示要求，按照上級和區委、區政府的決策部署，堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，充分發揮區全民科學素質工作領導小組職能作用，不斷完善現代公民科學素質建設的組織體系、基礎設施、條件保障和監測評估機制等，以重點人群行動帶動全民科學素質持續提升，科普公共服務能力明顯增強，科學教育、傳播與普及取得長足發展，全民科學素質工作取得了明顯成效，呈現出與全區經濟社會發展相協調的良好局面，為新時代我區全民科學素質工作奠定了堅實基礎。

對照崇川區“提升首位度、全省爭進位，高水平建設社會主義現代化新崇川”總體目標，我們也清醒地看到，與人民群眾日益增長的美好生活需要相比，我區全民科學素質工作仍存在一些問題和不足，主要表現在：公民科學素質總體水平與蘇南先進地區相比仍有一定差距，不同年齡群體之間發展不平衡的狀況改善不夠顯著；對全民科學素質工作重要性認識還不均衡，落實“科學普及與科技創新同等重要”的體制機制和保障條件不夠完善，科普基礎設施建設相對滯后；科普資源供給不夠精準有力，科普信息化建設有待進一步加強等。

當前，由原崇川、原港閘合并而成的新崇川，正全面開啟社會主義現代化建設新征程，深入實施公民科學素質建設、全面提升公民素質是我區實現經濟社會高質量發展的先決條件，是提升公眾終身學習能力、增創未來競爭新優勢的迫切需要，是打造高素質創新大軍、支撐構建新發展格局的重要途徑，也是加強和創新社會治理現代化、把握發展主動權的戰略選擇。

二、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記對全民科學素質工作和對江蘇工作系列重要指示要求，以提高全民科學素質、服務高質量發展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以優化科普服務供給為重點，著力打造“政府主導、社會協同、全民參與、普惠共享”的公民科學素質建設生態，營造熱愛科學、崇尚創新的社會氛圍，提升社會文明程度，為加快建設“一區五城”、全面開啟社會主義現代化新征程提供有力支撐。

（二）基本原則

——突出價值引領。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和科學家精神，傳播科學思想觀念和行為方式，加強理性質疑、勇于創新、求真務實、包容失敗的創新文化建設，堅定創新自信，營造崇尚創新的濃厚社會氛圍。

——堅持協同推進。進一步強化組織領導、政策支持、投入保障，激發高校、科研機構、企業、基層組織、科學共同體、社會團體等多元主體活力，增強全民參與公民科學素質建設的積極性，構建政府、社會、市場等多方協同推進的社會化工作大格局。

——優化服務供給。破除制約科普高質量發展的體制機制障礙，創新組織動員機制，強化政策法規保障，突出服務基層，推動科普內容、形式和手段等創新提升，提高科普的科學性和趣味性，滿足全社會對高質量科普的需求。

——擴大開放合作。突出區域優勢，立足國際視野，在公民科學素質國內外交流中增進開放互信、深化創新合作、推動資源共享，共同應對區域性、全球性科技治理挑戰，暢通形成內外聯動、多向互濟的科學素質開放合作新局面。

（三）主要目標

2025年目標：全區科學教育、傳播與普及的基礎設施體系更加公平普惠，公民科學素質建設的組織實施、機制體制、條件保障等體系更加完善，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍更加濃厚，“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排基本實現，各人群科學素質發展更為均衡，全社會文明程度實現新提高。

2035年遠景目標：全區公民科學素質水平全面提升，城鄉和區域之間發展差距顯著縮小，科普公共服務均等化基本實現，科普服務社會治理的體制機制更加完善，科普公共服務的獲得感和幸福感明顯提升，科學文化軟實力顯著增強，創新生態建設實現新發展，開放合作、共建共享的全民科學素質工作格局更為完善，為崇川率先基本實現社會主義現代化提供堅實支撐。