匯報(bào)訊

黨的十九大把污染防治作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。在此間舉行的全國政協(xié)十三屆常委會(huì)第三次會(huì)議上，全國政協(xié)常委和委員們圍繞“污染防治中存在的問題和建議”建言獻(xiàn)策。

黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)取得巨大成就。但總體上看，我國長期積累的生態(tài)環(huán)境問題依然嚴(yán)峻。全國政協(xié)常委和委員們認(rèn)為，中央環(huán)境保護(hù)督察制度是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大制度安排，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。

全國政協(xié)常委、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席董恒宇說，我國是草原資源大國，但目前草原總體質(zhì)量較低，導(dǎo)致生物多樣性減少，涵養(yǎng)水源能力下降，凈化空氣、防污固碳等生態(tài)服務(wù)功能衰退。董恒宇建議，應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先原則，加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)，降低草原利用強(qiáng)度，減人減畜減礦，使草原提高質(zhì)量恢復(fù)生機(jī)，把“草原大國”建成“草原強(qiáng)國”。

“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要做好‘減法’和‘加法’兩篇文章。推進(jìn)國土綠化，加強(qiáng)林草經(jīng)營，是做好‘加法’的重要途徑。”全國政協(xié)常委、國家林業(yè)和草原局副局長劉東生說。他建議，各級財(cái)政應(yīng)加大造林綠化、森林撫育、草原經(jīng)營、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)投資力度，提高資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建健康穩(wěn)定功能強(qiáng)大的森林和草原生態(tài)系統(tǒng)，有效增加林草碳匯功能。

全國政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任吳曉青表示，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，千萬別忘記農(nóng)村這一主戰(zhàn)場，千萬別忘記農(nóng)業(yè)面源這一重要污染源的防治，千萬別忘記農(nóng)民對藍(lán)天碧水凈土的殷切期盼。 他說，要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力抓好化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置利用、秸稈綜合利用、廢舊地膜污染治理、農(nóng)村污水垃圾集中處理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度體系。

河長制的實(shí)施，找到了打開解決水資源污染困局的一把“金鑰匙”。“河水有問題，直接找河長”，成為老百姓的共識。很多河湖實(shí)現(xiàn)了從“沒人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變。 目前，全國31個(gè)省區(qū)市已全面建立河長制，共明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長30多萬名，另有29個(gè)省份設(shè)立村級河長76萬多名，打通了河長制“最后一公里”。

全國政協(xié)常委、文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任修福金建議，要強(qiáng)化考核問責(zé)，讓河長主體責(zé)任落到實(shí)處。配套實(shí)施民間河長制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與河道管護(hù)工作，有效彌補(bǔ)鄉(xiāng)村兩級河長及專業(yè)巡河隊(duì)員人力有限的缺口。